科學發展構建和諧——論會計師事務所內部治理的時代內涵

　　張連起

　　成功的會計師事務所的“幸福”都是相同的——內部治理機制健全；失敗的會計師事務所的“不幸”卻各有各的不同——內部治理機制不同程度的缺失。

　　良好的內部治理機制，是會計師事務所全面協調可持續發展的必要條件，是構建和諧、和睦、和美的事務所文化生態的根本保障，是打造會計師事務所核心競爭力的制度基石，是實現事務所做大做強和國際化戰略的重要標尺。

　　會計師事務所的發展已經進入了這樣一個階段：單純地以業務規模、注冊會計師人數來評價事務所顯然無法滿足經濟社會發展的內在需要，以人治模式和“物本主義”為代表的治理結構和治理機制必然會犧牲來之不易的發展環境。因此，新時期的會計師事務所應將發展的目光轉移到科學發展的軌道上來，轉移到關注員工生活、促進員工全面發展的“人本主義”軌道上來，轉移到提高事務所風險管理和質量控制能力、切實維護公眾利益的軌道上來。

　　中國注冊會計師協會準確把握發展的脈搏，準確認識面臨的挑戰，準確辨析治理的癥結，站在構建和諧會計的時代高度，制定了《會計師事務所內部治理指南》，提供了一套符合執業機構發展規律的權利安排、義務設置、職責分工和約束機制。

　　《指南》把握和諧主題，總攬治理要素，倡導合伙文化，力主規范運作，具有高度的指導性、強烈的針對性、豐富的思想性和鮮明的時代性。可以說，這是一份督導會計師事務所完善內部治理結構的“路線圖”，是提高事務所質量控制和風險管理水平的“加速器”，是開辟“多元一體、和而不同、和衷共濟、和睦相處”的和諧會計新局面的“指南針”！

　　《指南》回答了什么是良好的內部治理機制以及怎樣建立管控風險、運行透明、制衡有效、精誠合作的治理機制的重大課題。針對公司制事務所在我國注冊會計師行業中居多數地位的現狀，將會計師事務所定位于不同工商企業的“特殊的治理實體”，比如主張決策程序“人數決”、弱化“股份決”，就是充分考慮了事務所“人和、智合、事合”的組織特色；事務所股東集所有者和執業者于一身的專業特點使得股權的轉讓、繼承等處置行為與一般意義上的公司具有本質的不同；合伙文化作為價值取向、管理理念、道德標準和行為規范的集合，體現了注冊會計師職業的自然屬性，不僅存在于合伙制事務所，也存在于公司制事務所，它在規則效力到不了的地方調整著利益關系……

　　《指南》的制定，表明中國注冊會計師協會對會計師事務所發展規律的認識提升到了一個更高的水平，表明“發展為了注冊會計師，發展依靠注冊會計師，發展的成果由注冊會計師共享”的發展觀、和諧觀有了堅實的基礎。