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　　記者 王曉欣

　　全國政協委員、中國證券登記結算公司董事長陳耀先在接受記者采訪時說，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出要大力發展資本市場，這為資本市場的進一步改革和發展帶來了新的歷史機遇。

　　陳耀先說，從去年以來，隨著一些長期困擾市場發展的深層次矛盾和結構性問題的積極穩妥解決，我國資本市場出現了穩步發展的好勢頭。但是，對剛剛好轉的股市，一些人又對股市的前景產生憂慮，擔心“黑色星期一”的到來。我認為，我國證券市場的基礎已經初步建立，目前股市走高，有所漲跌，但交易活躍，均屬市場運行的正常現象，股市正處在恢復性的發展時期，我們應當充滿信心，相信我們的市場是健康的，是有潛力有希望的市場。

　　當前需要考慮的問題，是加快資本市場的結構調整，完善市場的功能建設，特別是在市場的發行、交易、并購、清算等核心部分加大改革和創新的力度，保護投資者，保持市場的穩定運行。

　　陳耀先說，在發展多層次資本市場體系的過程中，應當按照國際成熟市場的標準，進一步鞏固和完善我國主板市場。繼續解決各類市場主體的對接，同時經過幾年的探索，應當果斷地在深圳推出我國創業板市場，同時，要以完善代辦股份轉讓系統為突破口，對各地幾百個地方產權交易中心進一步規范，加強整合，創造條件與交易所市場建立有效的連通和轉板機制，統一規范整合股權登記存管，形成全國性和統一監管下的場外市場。

　　陳耀先認為，應抓住時機，盡快完善資本市場的功能。我國市場的功能不全，沒有真正意義上的債券市場，只有商品期貨市場，沒有金融指數市場。對于一個市場化的經濟體，不完整帶來的永遠是風險。建議積極推動發展公司債和金融衍生產品，穩步擴大基礎證券，豐富市場的風險管理工具，促進投資者結構的改善和市場自我調節機制的形成。債券市場要集中統一，統一市場準入、統一游戲規則、市場化運作、統一部門監管。推出金融期貨指數，對我國的證券市場來說，將增加一個必需的金融衍生品，它不僅給了投資者一個投資平臺，也為市場提供了一項避險工具。

　　陳耀先指出，要繼續鞏固和大力發展機構投資者。現在我國資本市場已經初步形成了以證券投資基金、QFII、

社保基金、保險資金、

企業年金為主體的多元化的機構投資者發展格局，其中尤以證券投資基金行業發展迅速，基金規模穩步增長。公眾對基金的投資普遍看好，基金的社會認同度空前高漲。建議總結經驗，進一步開拓創新，以基金信托的方式，探索境外有效的信托投資方式，增加投資品種，順應時勢，為投資者理好財，維護投資者利益。

　　實踐證明，藍籌股較高的中長期投資價值已為廣大投資者所認同，并出現了許多專門投資于藍籌股的機構和個人群體，由此改變了整個市場的投資理念和投資行為，也帶動了相關金融創新品種產生和發展。因此在進入后

股權分置時期，應有步驟地推動大型優質企業上市，培養優質企業成為藍籌公司，吸引已在境外上市的境內優質企業回歸A股市場。同時，要采取綜合措施，推動上市公司做優做強，打造我國上市公司中的藍籌隊伍，夯實主板市場穩定發展的基礎。

　　陳耀先說，要鞏固和完善交易、存管、清算的基礎制度建設。我國在一些地方，還存在以各種名義的產權交易和不規范的購并現象，這需要探索交易聯合、登記與清算分離，交易、存管、清算實行公司化、控股集團化的整合，整合過程建議納入全國各地產權市場，統一市場交易，統一存管、劃撥、清算，提高效率，降低成本、降低收費，促進資源的有效配置。在時機成熟時，可考慮允許該集團公司上市，進一步擴充資本金，改善交易結算體系的治理結構，進一步提升交易結算基礎設施的運作水平，從而更好地滿足我國資本市場未來發展和參與國際競爭的需要。