胥會云

　　“十一五”期間，上海將力爭基本完成鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制改革任務，建立農村義務教育體制、公共財政制度。

　　昨日下午，上海市農村綜合改革試點工作推進會召開。此項改革是以推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制改革為重點，帶動農村相關配套改革，鞏固農村稅費改革成果，推進新農村建設。

　　2004年，上海市郊區從農村稅費改革逐步轉向農村綜合配套改革。目前，農村綜合改革試點重點在崇明、南匯、奉賢、金山等遠郊區縣整體推開。

　　據了解，從2005年起，上海已啟動5個鄉鎮機構改革試點工作。為推進農村義務教育，上海也從2005年至2007年，每年安排3億元專項資金，用于支持崇明、南匯、奉賢、金山等遠郊農村義務教育。

　　上海市常務副市長馮國勤表示，從今年起，全面實行以區縣政府投入為主的農村義務教育經費統籌管理體制和預算單列制度，同時，城市教育費附加重點向上述四區縣傾斜，推動中心城區優質教育資源導入和輻射郊區農村。

　　另外，對于縣鄉財政管理體制改革，馮國勤表示，將探索完善區縣與鄉鎮的財力分配辦法，保證基層政權和村級組織的正常運轉；對經濟欠發達的鄉鎮，增加轉移支付和專項補助，促進區域內基本公共服務均衡化。同時，還將在上述四區縣試行“鄉財區縣管鄉用”的財政管理方式改革。