昨天，十屆全國人大五次會議舉行記者招待會，勞動和社會保障部部長田成平、副部長劉永富，民政部副部長李立國就就業(yè)和社會保障問題答記者問。

　　關(guān)于社保

　　農(nóng)村低保上半年全面建立

　　有記者提出，中央提出今年要在我國全面建立農(nóng)村低保制度，作為職能部門，民政部將采取哪些措施保證這一制度的實施？

　　民政部副部長李立國表示，農(nóng)村最低生活保障制度有望在上半年內(nèi)全面建立起來。為保證農(nóng)村低保全面建立，今年民政部將建立農(nóng)村低保的資金保障機制。他介紹，去年地方投入農(nóng)村低保資金41.6億元，農(nóng)村特困戶定期定量救助資金13.9億元。今年這些地方資金將要有所增長。此外，今年中央財政對困難地方的補助數(shù)額和補助方案也在制定之中，將成為全面建立農(nóng)村低保制度的重要資金來源。

　　李立國還表示，為保證低保制度落到實處。民政部將規(guī)范農(nóng)村低保的申請、審核、審批、公示、資金發(fā)放等程序和形式，尤其農(nóng)村低保家庭收入核算辦法方面，民政部已經(jīng)制定出不同于城市低保的合理辦法。

　　城市低保已達到應保盡保

　　有記者提出，我國2002年全面建立了城市低保制度，現(xiàn)在是否做到了應保盡保。李立國就此表示，我國城市低保制度已達到應保盡保，基本做到了分類施保，有效保障了城市困難群眾的基本生活。

　　李立國介紹，今年民政部在城市低保制度上將研究應對臨時性的物價波動，采取臨時提高補助水平和相對提高補助水平的措施，保證低保對象基本生活不受影響。同時，推行分類施保，對重病、重殘等加劇了困難程度的家庭，按照低保標準全額給予補助和比補助標準略高的救助。此外，要將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項救助制度相結(jié)合，使困難群眾得到更多的政府保障，并且同促進就業(yè)政策相銜接，使低保對象有進有出，促進就業(yè)。

　　企業(yè)退休者

養(yǎng)老金3年將增1/3

　　“現(xiàn)在一些企業(yè)反映退休人員的養(yǎng)老金過低，和機關(guān)事業(yè)單位退休人員相比差距較大，國家將怎樣解決這個問題？”一位記者提出了疑問。

　　勞動保障部副部長劉永富說，近年來，企業(yè)退休人員的待遇也在逐步提高。“十五”期間，退休人員待遇年均增長8%左右。2005年起對企業(yè)退休人員待遇進行了較大幅度調(diào)整，到2007年底連續(xù)三年間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的水平將提高1/3左右。

　　他說，對于機關(guān)事業(yè)與企業(yè)、不同地區(qū)、不同行業(yè)之間同類人員的待遇差距比較明顯的問題，將統(tǒng)籌考慮各類人員的社會保障水平。對未來退休的人員，主要通過完善社會保障制度來解決，也就是說要建立多層次的養(yǎng)老保障體系。在發(fā)放基本養(yǎng)老金的同時，還要建立

企業(yè)年金，提高他們退休后的生活水平。

　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費方式確定

　　有記者提出，在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度快速推進的情況下，我國城鎮(zhèn)居民，包括未就業(yè)人員，他們的醫(yī)療保障問題越來越突出。

　　劉永富表示，今年要啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險改革試點。繳費的方式以家庭和個人為主，政府對困難群眾給予適當補助，主要是保大病，包括住院醫(yī)療和門診大病。

　　會場花絮

　　記者摧花堵部長

　　昨天上午11點30分，主持人“記者招待會結(jié)束”的話音剛落，幾十名中外記者立刻沖到了主席臺前，幾乎在同一時間把十幾個問題，一股腦地拋給了勞動保障部和民政部的3位負責人。然而由于記者們的熱情過度高漲，使得主席臺前的幾排花頓時“傾倒”，花瓣紛紛落地。一位女記者更是不慎“落入花叢中”。

　　“上海社保案的違規(guī)資金已經(jīng)全部收回了”，面對記者的熱情，勞動保障部副部長劉永富回答了記者們的一個“額外”問題。

　　關(guān)于就業(yè)

　　今年爭取實現(xiàn)1200萬人就業(yè)

　　有記者提出，去年我國就業(yè)和再就業(yè)各項工作目標完成情況好于往年，今后一個時期的就業(yè)形勢是否相對較好。

　　勞動保障部部長田成平表示，預計今年中國城鎮(zhèn)新增的求職人員將會有2400萬人。如今年應屆大學畢業(yè)生將達到495萬人，這是近幾年來最高的。

　　田成平說，今年中國力爭完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于900萬人，加上城鎮(zhèn)一部分退休人員所騰出來的就業(yè)崗位，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)1200萬人就業(yè)。

　　今年600萬畢業(yè)大學生求職

　　有記者問，現(xiàn)在很多大學生畢業(yè)就意味著失業(yè)，勞動保障部就此能做些什么？

　　對此，田成平說：“我不同意‘大學生畢業(yè)就意味著失業(yè)’的觀點。但我承認，現(xiàn)在大學生就業(yè)確實遇到了很多新的情況。根據(jù)教育部門的統(tǒng)計，有30%的當期大學生在畢業(yè)離校時還沒有找到工作。”去年大學畢業(yè)生有120多萬在離校時還沒有就業(yè)，再加上今年畢業(yè)大學生495萬，所以今年要求職的大學畢業(yè)生總量在600萬人左右。

　　關(guān)于慈善事業(yè)

　　加強慈善捐贈稅收減免優(yōu)惠

　　有記者提出，深圳近年出現(xiàn)了很多慈善組織和慈善活動。我國在規(guī)范和推動這些慈善活動方面有哪些措施，從而吸引更多的人加入慈善活動？

　　民政部副部長李立國介紹，中國民間組織已經(jīng)達到34.6萬個，成為慈善事業(yè)的新興力量。民政部門正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定和落實對慈善捐贈的稅收減免優(yōu)惠政策。原來中國企業(yè)所得稅法和

個人所得稅條例規(guī)定，對企業(yè)用于慈善事業(yè)的捐贈數(shù)額可以在企業(yè)3%的利潤所得中抵扣，個人可以在所得收入的30%內(nèi)抵扣。新企業(yè)所得稅法草案對慈善捐贈的減免比例將有新的大幅度提高。

　　本版采寫 本報記者 趙鵬 郭鯤