□本報記者 張牧涵

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　　【今年的就業(yè)目標(biāo)】 2007年我國將通過一系列措施的落實，用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動就業(yè)工作，完善就業(yè)市場機(jī)制，力爭完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于900萬人，甚至比900萬人更高一點的目標(biāo)。預(yù)計今年城鎮(zhèn)新增的求職人員將會有2400萬人。通過努力，使城鎮(zhèn)的新增就業(yè)崗位加上城鎮(zhèn)退休人員所騰出的就業(yè)崗位，兩項加在一起，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)1200萬人的就業(yè)。

　　——3月13日勞動和社會保障部部長田成平答記者問

　　勞動力資源增量

　　已達(dá)峰值

　　據(jù)國務(wù)院研究室資料顯示：我國勞動力資源的增量已達(dá)到峰值，這直接造成了目前就業(yè)問題較為突出的現(xiàn)狀。

　　前些年，由于國企改革和實行“減員增效”的政策，就業(yè)中突出的矛盾是下崗職工的再就業(yè)問題。為安置好下崗職工，政府采取了一系列有力措施，取得了顯著的成效。但近年來，青年就業(yè)問題卻日益突出。據(jù)測算，今年16歲以上人口數(shù)量為10.4億，勞動力資源增量達(dá)1749萬人，增量為近幾年的最高峰值。這其中，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題更是不可忽視。

　　從2001年到2005年，全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)率一直在70%-80%間徘徊。根據(jù)教育部的統(tǒng)計，大學(xué)本科畢業(yè)生待業(yè)累計人數(shù)正在逐年增長，2001-2005年的5年間分別為34萬、37萬、52萬、69萬和79萬。

　　未來幾年

　　就業(yè)形勢嚴(yán)峻

　　我國未來幾年的就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。勞動和社會保障部部長田成平13日表示，作出這樣的判斷有3條原因：第一，隨著企業(yè)改革的深化，還會不斷有一些工人下崗或者失業(yè)，這批人的就業(yè)難度是非常大的。第二，城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)人數(shù)比較大。比如說大學(xué)生，今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到495萬人，這也是近幾年來最高的。今年要求職的大學(xué)畢業(yè)生在600萬人左右。第三，中國農(nóng)村有大量的富余勞動力要轉(zhuǎn)移到城市里就業(yè)。基于這三條原因，做好就業(yè)工作，今年要付出更大的努力。

　　與此同時，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供就業(yè)崗位的空間和機(jī)會卻難以大幅度增長，這愈發(fā)凸顯就業(yè)的嚴(yán)峻形勢。首先，通過加大國家投資以增加就業(yè)崗位的力度有限。今年不僅要減少國債規(guī)模和財政赤字，而且國債和預(yù)算內(nèi)投資將主要用于農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部開發(fā)等方面，勢必會影響工業(yè)制造等行業(yè)的投資；同時，還要繼續(xù)搞好

宏觀調(diào)控，從嚴(yán)控制新開工項目，防止投資反彈；這些都會在一定程度上限制就業(yè)崗位的增加。其次，通過增加出口、引進(jìn)外資以擴(kuò)大就業(yè)的機(jī)會在減小。此外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中有十幾個行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能過剩將不可避免地會增加部分失業(yè)人員。