郭晉暉

　　在經濟高速發展和積極就業政策的雙向拉動之下，雖然中國每年以近千萬的速度創造新增就業崗位，但今年仍將有1200萬人無法找到工作。

　　昨日，勞動和社會保障部部長田成平在十屆全國人大五次會議的記者發布會上表示，根據該部的預測，今年城鎮新增的求職人員將會有2400萬人。勞動和社會保障部將力爭完成城鎮新增就業不低于900萬人，再加上城鎮一部分退休人員所騰出來的就業崗位，爭取能夠實現1200萬人的就業。這意味著，就業崗位缺口達1200萬。

　　從2005年開始，勞動和社會保障部比較認可城鎮新增求職人員2400萬這個數據，每年計算的就業缺口根據當年新增就業崗位不同而有所區別，總體來說呈現逐年減少的趨勢，2005年城鎮勞動力的就業缺口為1400萬。

　　去年，田成平訪問美國在布魯金斯學會演講時透露，今后幾年，中國城鎮每年需要就業的人口都將超過2400萬人，而新增的就業崗位加上自然減員也只有1100萬個，供大于求的缺口在1300萬個以上，矛盾十分尖銳。

　　勞動和社會保障部連續三年將新增就業崗位的目標定在900萬，業內認為這是一個較為保守的目標。

　　近三年來每年都會超額完成這一目標，去年更是達到了新增就業1184萬人，成為歷年來新增就業最多的一年。

　　勞動和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓對《第一財經日報》表示，近年來城市新增就業崗位增加主要是由于經濟高速發展的拉動和積極就業政策，但前者起到的是根本作用。隨著就業彈性的恢復，在經濟又好又快發展的情況下，新增就業崗位也將穩中有升。

　　就業指標的好轉并不意味著就業形勢的好轉，在田成平看來，今后幾年，中國的就業形勢仍然非常嚴峻。因為隨著企業改革的深化，還不斷會有一些工人下崗或者失業，這批人的就業難度是非常大的。此外還有應屆大學畢業生的就業壓力。

　　田成平說，現在大學生就業確實遇到了很多新的情況。根據教育部門的統計，當年大學畢業生在離校前后的就業率為70%左右，即有30%的當期大學生在畢業離校時還沒有找到工作。

　　去年我國大學畢業生是413萬人，有120多萬名大學生在離校時還沒有就業。再加上今年畢業大學生將達495萬人，是近幾年最高的，所以今年要求職的大學畢業生總量在600萬人左右。