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感受特區(qū)之特:兩會關(guān)注焦點 深圳早已先行http://www.sina.com.cn 2007年03月13日 16:03 深圳商報
本次兩會已經(jīng)開了十天了,作為采訪兩會的深圳記者,有一種感受越來越強烈,就是許多代表委員們呼吁的事情,在深圳已不是新聞,因為深圳已經(jīng)做了;一些國家打算在全國推廣的舉措,在深圳已無須簡單跟進(jìn),因為深圳已經(jīng)有了。 就拿兩會關(guān)注的焦點問題之一,農(nóng)民工權(quán)益保障來說吧,許多問題深圳都正在系統(tǒng)地解決。比如說,十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案中規(guī)定:“在農(nóng)民工比較集中的省、直轄市,應(yīng)有農(nóng)民工代表。”消息傳出,立即成了一條大新聞。而在深圳,2000年的市三屆人大就有了外來勞務(wù)工代表;2005年的市四屆人大,外來勞務(wù)工代表的名額又進(jìn)一步增加。 比如說,兩會期間,國家發(fā)改委主任馬凱向媒體透露,勞動和社會保障部正在制定“農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度”。而在深圳,早在1996年就通過了《深圳特區(qū)欠薪保障條例》,成立了欠薪保障基金,僅2005年就為7218名工人墊付欠薪1885萬元。 再比如說,有些事情,深圳囿于權(quán)限,無法徹底解決,但深圳的探索也足堪借鑒。以惡意欠薪的法律責(zé)任為例,是一件讓法律界十分頭痛的事情。今年兩會,全國人大代表方潮貴和全國政協(xié)委員張國祥都曾呼吁,要在刑法中增加“惡意欠薪罪”,以懲治那些黑心老板。深圳雖然沒有修改刑法的權(quán)限,但并未因此對惡意欠薪者束手無策。去年年初,深圳就通過適用相關(guān)法律條款,對8位惡意欠薪的老板依法刑拘,取得了很好的震懾效果。 當(dāng)然,類似的事情還有很多。因為有了這些事情,讓深圳的記者們平添了許多自豪,特區(qū)到底是特區(qū)。這些年來,很多人都在關(guān)心一個問題,特區(qū)到底還特不特。本屆兩會,也有一些代表委員和媒體關(guān)心隨著兩稅合并“特區(qū)會不會成為歷史”。可是,熟悉深圳的人都知道,對于深圳而言,特區(qū)之特,早已不是國家給的特殊政策,而是特別能改革、特別能開放、特別能創(chuàng)新。由于深圳的發(fā)展比國內(nèi)很多地方先行一步,很多問題,也是深圳早一些遇到。通過深圳的改革與探索,為國家提供一些寶貴經(jīng)驗,應(yīng)該是特區(qū)重要的作用和價值。 可見,只要我們在今后的全國兩會上,都能發(fā)現(xiàn)許多代表委員關(guān)注的“問題”在深圳已然解決,那么,特區(qū)之特,不可奪也。(苗凡卒)
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