今年力爭實現1200萬人就業

　　本報訊 (記者 廖雁) 今天上午10時，十屆全國人大五次會議在人民大會堂一樓發布廳舉行記者招待會，勞動和社會保障部部長田成平、副部長劉永富、民政部副部長李立國就就業和社會保障問題答記者問。

　　今年600萬大學生求職

　　田成平在發布會上說，不同意“大學生畢業就意味著失業”的說法。“但是我承認，現在大學生就業確實遇到了很多新的情況。”根據教育部門的統計，去年有30%的當期大學生在畢業離校時還沒有找到工作。今年要求職的大學畢業生總量在600萬人左右。

　　他說，勞動保障部將通過開展促進就業的各項活動，使用人單位和大學生之間能夠建立更便捷、相互溝通的橋梁。教育部門在招生和教育全過程中加強指導，使高校畢業生能夠適應社會經濟發展對于人才的需求。大學生本人也要轉變就業觀念，應當愿意到需要人才的基層去，到最需要人才的中西部地區去。

　　力爭實現1200萬人就業

　　田成平說，去年中國國內生產總值增長了10.7%，全國城鎮新增就業突破了1000萬人，達到了1184萬，這是歷年來新增就業最多的一年。

　　今年應屆大學畢業生將達到495萬人，這也是近幾年來最高的。綜合各種因素，今年就業形勢依然嚴峻。田成平表示，要通過各項措施的落實，今年力爭完成城鎮新增就業不低于900萬人，甚至比900萬人更高一點的目標。據預測，今年城鎮新增的求職人員將會有2400萬人。田成平說，通過努力，使城鎮的新增就業崗位，加上城鎮一部分退休人員所騰出來的就業崗位，爭取能夠實現1200萬人的就業。

　　“十一五”期間基本實現城鎮居民醫保

　　劉永富介紹，城鎮職工的基本

醫療保險從1999年實施以來，已經從1800萬人增加到去年的1.6億人。這幾年，中國政府推進新型農村合作醫療，今年覆蓋面要達到80%。城鎮居民的醫療保險在一些地方進行了試點，約100個城市的1000萬的城市居民已經參加了醫療保險。

　　溫家寶總理已經宣布，今年要啟動城鎮居民醫療保險改革試點。勞動保障部正在會同有關方面制定具體的實施方案，計劃在“十一五”期間，基本實現這項制度。這項制度的覆蓋范圍主要是沒有參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和沒有工作的居民。這項制度實施以后，醫療保險基本上覆蓋了城鎮所有人員。繳費的方式以家庭和個人為主，政府對困難群眾給予適當補助，主要是保大病，包括住院醫療和門診大病。

　　適時提高養老金水平

　　機關事業和企業之間退休待遇存在差距。劉永富說，我們已經注意到，機關事業與企業、不同地區、不同行業之間同類人員的待遇差距比較明顯，引發了一些問題，也影響了部分退休人員的生活。

　　他說，對已經退休的人員，主要是根據經濟發展的水平，適時地提高養老金水平。對退休早、養老金偏低人員，給他們多調整一些。為了解決資金問題，各級財政要加大對社會保障的投入。對不同地區、不同行業未來退休的人員，主要通過完善社會保障制度來解決，就是說要建立多層次的養老保障體系。在發基本養老金的同時，還要建立

企業年金，提高他們的生活水平。

　　慈善捐贈減免稅收

　　比例將大幅增加

　　李立國表示，今年將協調有關部門制定和落實對慈善捐贈的稅收減免優惠政策。原來我國企業所得稅法和

個人所得稅條例規定，對企業用于慈善事業的捐贈數額可以在企業3%的利潤所得中抵扣，個人可以在所得收入的30%內抵扣。本次人代會上審議修訂的企業所得稅法對慈善捐贈的減免比例將有新的大幅度提高，進一步體現出中央政府對發展慈善事業的支持。

　　據介紹，現在我國民間組織已達到34.6萬個，成為慈善事業發展的新興力量。李立國說，去年僅民政部門組織動員的社會捐助活動籌集的資金達35.2億元，各界群眾捐贈棉衣被、衣服5000多萬件。各級民政部門在全國已建有3.2萬個經常性社會捐助站點。

　　給流浪未成年人建電子檔案

　　李立國表示，對于城市生活無著的流浪乞討人員給予臨時救助，是我國社會救助制度的一個組成部分。我國現在已建有1100多個社會救助站和130個流浪兒童救助保護中心。去年對210萬人次實施了臨時救助，其中有10萬多流浪未成年人。

　　他指出，流浪未成年人信息的電子檔案不會成為對流浪未成年人的不良記錄，而是有利于對流浪未成年人施以更多的人文關懷和必要的社會救助，使他們能夠回歸家庭、走向社會、健康成長。