在十屆全國人大五次會議12日上午舉行的記者招待會上，中國人民銀行行長周小川就我國的貨幣政策等問題回答了中外記者的提問。

　　中國將采取綜合措施來促進國際收支平衡

　　對當前中國經濟中存在貿易順差過大、國際收支不平衡的問題，周小川說，是否順差首先取決于國內需求的大小和國際市場對中國產品需求的大小，這決定了進出口的增長速度。

　　周小川說，中國的進口和出口都是在增長的，誰的速度更快一些決定了順差的趨勢。目前，既存在有助于出口增長的因素，諸如國內新的投資正形成新生產能力、外商直接投資十分踴躍等；也有許多有助于擴大進口的因素。

　　周小川說，綜合來看，當前依然存在貿易不平衡的狀況，這需要一定時間來加以調節和解決。實行經濟結構性調整政策是主要的手段之一，首先是擴大內需，特別是要擴大消費內需和發展服務業；此外要支持中國企業走出去，擴大對外投資。

　　他強調，通過經濟結構性調整政策對促進國際收支平衡起到效果，可能需要時間要長一些，但這是最為主要的政策。而

匯率政策作為輔助性政策，能起到一定的價格杠桿作用，可以調節進出口之間平衡。此外，加強外匯管理，也可起到一些配合作用。

　　央行正推動農村小額貸款業務發展

　　在回答金融支持“三農”發展的問題時，周小川說，已經和將要做好下面五項工作：

　　第一，央行和銀監會共同推進農村信用社改革，并取得重要進展，使得農村信用社涉農貸款能力有了很大提高。

　　第二，為解決農民貸款難問題，目前，央行正在探索推動農村小額貸款組織發展。

　　第三，按照今年中央1號文件要求，在經過試點基礎上發展農業保險。

　　第四，繼續推進

郵政儲蓄改革，使郵政儲備吸收的資金能夠更好地為“三農”服務。

　　第五，今年要開展農業銀行股份制改革，包括財務重組、股份制改革，今后還要擇機上市。

　　上述各項措施都將加強金融對縣域經濟和“三農”的服務。這幾項任務已經啟動和正在進行之中。

　　目前不會造成股市有重大趨勢性變化

　　對近期股市變動的原因，周小川說，股市變化存在很多可能因素，有時是市場自身原因，有時是宏觀經濟方面的原因，有時也可能是微觀方面。

　　周小川認為，當前股市波動并不是宏觀經濟層面出問題所致，應該不會造成重大趨勢性變化。

　　周小川說，本次股市波動在全球都有一定相互關聯影響，這說明全球經濟一體化在逐步加強。過去中國認為自己的資本市場是一個相對較小的市場，也是一個正在建設中、在轉軌經濟中逐步發展的新興市場。目前，這種新形勢也說明中國的資本市場還需要加速發展，要進一步提高直接融資的比重，把資本市場建設得更好、更快、更加國際化。

　　

外匯儲備多了后投資組合也會有相應調整

　　對中國高額外匯儲備的經營管理問題，周小川說，管理的外匯儲備多一點少一點，從總體運作來講，無論是對組織機構、內部管理、前后臺之間的相互關系，還是和研究部門的相互關系等，都沒什么大的影響，都會按照流動性、安全性、盈利性的原則進行經營管理。

　　不過，周小川表示，外匯儲備多了后，在投資組合上，可能會有一些不同的考慮，并進行一些相應的調整。他舉例說，在外匯儲備多時，可能會投資多一些長期產品，在投資產品的風險和安全性的平衡上，也可能會有一點變動，比如向保值增值方面多傾斜一些。

　　他說，由于目前外匯儲備積累已較多，全國金融工作會議已提出，要積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。目前，一些新的組織形式正在研究和籌備之中，以期在這方面取得進展。

　　周小川還表示，最近股市的波動和外匯儲備經營管理并沒有直接的聯系和影響。

　　貨幣政策更透明更可預期是個大趨勢

　　在回答如何選擇出臺貨幣政策的時機的問題時，周小川說，從現代市場經濟發展的理論和實踐角度看，貨幣政策應該更透明，更可預期，同時與社會公眾及業界取得共識。不過，不同經濟體處在不同發展階段，經濟理論界也有很多流派，因此對政策的出臺，不同的人有不同的看法，有的認為符合預期，也有的認為有點出乎意外。

　　他說，央行并不希望貨幣政策的出臺正好迎合了市場上一些短期投機活動。從總體來講，隨著社會主義市場經濟的建立和成熟，貨幣政策應該更透明、更可預期，與社會公眾及業界有更好的溝通，這是一個大趨勢。

　　對當前流動性過剩的問題，周小川說，流動性偏多是全球現象，中國也存在流動性偏多的問題。對流動性偏多的問題要分析得更透徹一些，并采取穩健的政策加以應對。

本報"兩會"報道組