記者 周劍初

　　“歷時(shí)兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施，大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能超級(jí)計(jì)算機(jī)、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破。”在日前向“兩會(huì)”所作的政府工作報(bào)告中，國務(wù)院總理溫家寶認(rèn)為2006年我國自主創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。

　　自主創(chuàng)新時(shí)不我待

　　實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略是我國在總結(jié)各國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)后所作出的科學(xué)抉擇。綜觀當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，各國間的競(jìng)爭(zhēng)力越來越體現(xiàn)在以自主創(chuàng)新為核心的科技實(shí)力上，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、文化影響力歸根結(jié)底都依賴于自主創(chuàng)新能力。改革開放以來，我國大量引進(jìn)國外資本和先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的缺乏，我國到現(xiàn)在仍主要靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)增長的突出特點(diǎn)是高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長矛盾愈加突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力愈加增大。那些擁有先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國家出于經(jīng)濟(jì)利益和國家戰(zhàn)略的考慮，對(duì)向外轉(zhuǎn)讓技術(shù)越來越持謹(jǐn)慎態(tài)度，使我們無法從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超越。所以，在繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理的同時(shí)，大力提高自主創(chuàng)新能力、從速形成核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為我們刻不容緩的任務(wù)。

　　如果我們不靠自主創(chuàng)新，就面臨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治被邊緣化的危險(xiǎn)，同時(shí)還有可能危及國家安全。要努力改變這種情況，就必須走自主創(chuàng)新之路，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中共中央總書記胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)，加快提高我國科技自主創(chuàng)新能力，對(duì)于我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，應(yīng)對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，具有十分重大的意義。黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議中也多次提到自主創(chuàng)新，指出要把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。

　　自主創(chuàng)新不必悲觀

　　實(shí)事求是地說，我國已經(jīng)具備建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)和能力。研究表明，我國雖然處在人均GDP1000美元的時(shí)期，但是科技創(chuàng)新綜合指標(biāo)已相當(dāng)于人均GDP5000美元至6000美元國家的水平。我國科技人力資源總量已達(dá)3200萬人，研發(fā)人員總數(shù)達(dá)105萬人，分別居世界第一和第二位，這是走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路的最大優(yōu)勢(shì)；經(jīng)過幾代人的努力，我國已經(jīng)建立了大多數(shù)國家不具備的比較完整的學(xué)科布局，這是走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路的重要基礎(chǔ)。

　　更為重要的是，我國已經(jīng)具備了一定的自主創(chuàng)新能力，我國在生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已躋身世界前列，創(chuàng)造出了許多令世界矚目的成就和奇跡：2006年10月12日，神舟六號(hào)載人飛船成功發(fā)射升空，讓中國的航天工業(yè)贏得了全世界的尊重；青藏鐵路的勝利通車是自主創(chuàng)新的另一個(gè)成功典范，它是當(dāng)今世界海拔最高、線路最長的高原鐵路，建設(shè)者們克服了空氣稀薄、氣溫低、地質(zhì)情況復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱的困難以及地震、崩坍、滑坡、風(fēng)沙等嚴(yán)重自然災(zāi)害，在“生命禁區(qū)”里書寫了一個(gè)個(gè)神話；三峽大壩是世界上最大的混凝土重力大壩、世界上最大的水利樞紐工程，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三峽工程建設(shè)已有十余個(gè)科技項(xiàng)目獲得國家級(jí)科技成果獎(jiǎng)，200多個(gè)科技項(xiàng)目獲得省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)，各種發(fā)明專利達(dá)700余項(xiàng)……

　　民企應(yīng)成為創(chuàng)新重要力量

　　在我國現(xiàn)階段，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，眾多民營企業(yè)也自然被寄予自主創(chuàng)新的厚望。盡管民營科技企業(yè)已涌現(xiàn)出以華為為代表的一批有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的知名企業(yè)，但從總體上看，我國民營企業(yè)仍然主要集中在食品加工制造、紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，資本社會(huì)化程度低、總量小、技術(shù)人才缺乏是他們較為共性的特點(diǎn)。

　　“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員辜勝阻就此發(fā)言，稱民企創(chuàng)新面臨四個(gè)問題：一是動(dòng)力不足，不想創(chuàng)新。一些民營企業(yè)家感嘆，靠技術(shù)創(chuàng)新不如通過經(jīng)營房地產(chǎn)利潤來得快和高；靠引進(jìn)合資可以省時(shí)、省事。二是風(fēng)險(xiǎn)太大，不敢創(chuàng)新。民營企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”，“你創(chuàng)新，我冒仿”的市場(chǎng)環(huán)境也讓企業(yè)不敢創(chuàng)新。三是能力有限，不會(huì)創(chuàng)新。四是融資太難，不能創(chuàng)新。民營中小企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品超過全國的八成，但獲得的貸款只有全部貸款的10%左右。

　　為此，辜勝阻在“兩會(huì)”上代表全國工商聯(lián)建議：盡快構(gòu)建支持創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，盡快推出創(chuàng)業(yè)板，積極發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極發(fā)展面向科技型企業(yè)的債券市場(chǎng)；引導(dǎo)民間資本在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展社區(qū)科技銀行，拓展對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)；提高中小企業(yè)創(chuàng)新基金的支持強(qiáng)度，強(qiáng)化創(chuàng)新稅收扶持政策的執(zhí)行力，引導(dǎo)政府采購向國產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品傾斜；努力培養(yǎng)一大批“頂天立地”的技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型企業(yè)家。

　　綜合推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　胡錦濤總書記日前在參加全國政協(xié)分組討論時(shí)專門強(qiáng)調(diào)，要按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出不懈努力。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，努力建設(shè)宏大的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。胡錦濤指出，創(chuàng)新型國家應(yīng)該是科學(xué)精神蔚然成風(fēng)的國家，科學(xué)精神是一個(gè)國家繁榮富強(qiáng)、一個(gè)民族進(jìn)步興盛必不可少的精神，要在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，大力加強(qiáng)科普工作，使全社會(huì)真正形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

　　今年的自主創(chuàng)新工作如何具體推進(jìn)？根據(jù)溫家寶總理在“兩會(huì)”所作的政府工作報(bào)告，首先是認(rèn)真落實(shí)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，再出臺(tái)一批支持自主創(chuàng)新的配套政策實(shí)施細(xì)則。其次是組織實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建一批國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家工程研究中心，選擇支持一批國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)研究院所與生產(chǎn)企業(yè)重組。第三是繼續(xù)建設(shè)公共技術(shù)支撐平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。第四是廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、建材、煤炭、電力、石油化工、建筑等行業(yè)的技術(shù)改造。第五是增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是要繼續(xù)實(shí)施生物醫(yī)藥、集成電路、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等高技術(shù)工程和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。

　　相關(guān)鏈接　　今年科技工作總體思路

　　科技部提出，2007年開創(chuàng)科技工作的新局面，要緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的中心任務(wù)，力爭(zhēng)在三個(gè)方面取得新突破。一是以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，在體制改革與創(chuàng)新方面有新突破；二是以深化宏觀管理體制為重點(diǎn)，在協(xié)調(diào)部門、地方形成創(chuàng)新合力方面有新突破；三是以落實(shí)配套政策實(shí)施細(xì)則為抓手，在科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境方面有新突破。

　　2007年發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用要著力抓好六方面工作：以資源環(huán)境、衛(wèi)生健康、公共安全領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提升對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的科技支撐能力；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，提升建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的支撐能力；以新能源和節(jié)能技術(shù)為重點(diǎn)，提升建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的科技服務(wù)能力；以產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)突破和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造為重點(diǎn)，提升主要行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；以高技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新突破為重點(diǎn)，提升國家安全的保障能力；以國家實(shí)驗(yàn)室和條件平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。　　(雅山）