本報記者 唐度

　　第一訪談·“兩會”系列訪談之六

　　寧夏回族自治區副主席齊同生會上會后都異常忙碌。

　　發改委、水利部、國家電網公司……，會議間隙，齊同生幾乎沒有放棄任何可以利用的時間，奔走于這些部門之間。

　　他為之奔走的是寧東能源化工基地和大柳樹水利樞紐兩個項目，用他的話來說，這是“攸關寧夏發展的兩件大事”。

　　尤其是寧東能源化工基地。他分析，該項目如果進展順利，寧夏就可在2020年與全國同步，實現進入小康社會的目標。

　　3月12日，在午飯之后的間隙，剛剛從國家電網公司回來的齊同生接受了本報記者的采訪。

　　寧東能源化工基地的優勢

　　《21世紀》：寧夏當前發展的主要思路是怎樣的？

　　齊同生：寧夏地處西部內陸，區位不占優勢，發展基礎也比較薄弱。因此，我們在討論自治區“十一五”規劃和2020年遠景目標時，一個具有考驗性的問題就是，到2020年，寧夏如何才能跟上全國的步伐，同步進入小康。

　　最后我們達成的共識是，到那時，國家的能源需求將達到一個新的高點，能源消耗水平會比現在更高。因此，我們結合自治區的特點，提出了建立寧東能源化工基地的構想。

　　《21世紀》：現在山西、陜西、內蒙等地都在開發能源化工基地，相比起來，寧東有什么優勢？

　　齊同生：這個構想首先就是基于寧夏豐富的煤炭資源。

　　寧夏只有6.6萬平方公里，600萬人口，但地下的煤炭遠景儲量在全國排第五位，為2020億噸，探明數量320億噸，全國第六。煤炭是我們今后發展的優勢資源。

　　寧東勘探區煤炭礦產分布非常集中。寧東的煤田集中在大約東西80公里、南北100公里的一塊區域里。差不多就是總面積3200公里的區域內，煤炭遠景儲量1700億噸，探明儲量270億噸，大約占自治區總量的85%。

　　這種相對集中的資源分布，使大規模開發成為可能。而且，那里全部是荒漠，無需移民；距水源地黃河又僅30多公里，開發成本非常低，效益會很高。

　　因此，我們將寧東能源化工基地規劃作為一個重要的功能開發區上報國家發改委、西部開發辦。目前，整個功能區規劃還沒有得到國家有關部門的批復，但區內的主要項目都已批下來了。下一步我們想將寧東能源化工基地納入國家重點開發區域中去。

　　煤炭液化大有可為

　　《21世紀》：從西部其他一些煤炭資源型省份過去幾年的發展來看，存在一些問題，比如由惡性開采導致的資源枯竭和環境惡化等，寧夏是否注意到這些問題？

　　齊同生：對，我們也認識到這個問題。我們沒有提出建設寧東煤炭基地的構想，而是提出寧東能源化工基地規劃，是有原因的。從一些兄弟省份的經驗教訓，我們看出，僅僅依靠賣煤炭、輸出煤炭發展經濟，長遠來看是不行的。煤炭這篇文章首先就是要將煤炭產業鏈盡可能延伸。

　　煤炭產業鏈的延伸最方便的首先就是發電。結合國家西電東送戰略，我們提出能源基地建立在電力基地上。“十五”期間，國家已確定了在寧夏建設大型的坑口電廠，然后實施“西電東輸”的“北部通道”，就是將黃河上游的陜、甘的水電和寧夏的火電打捆向東輸往華北、山東。

　　我們的電價比較便宜，因為煤炭產區集中，坑口附近的煤炭價格很低。我們測算過，寧夏的電送到華北電網，上網價格不超過三毛四，與目前華北的上網電價一樣。

　　化工基地的提出是基于近年來的國際油價和我國石油已知儲量的評估。國際油價目前穩定在一個較高水平上，而國內石油探明可開采儲量也只夠開采20年。在這種情況下，煤炭液化成為一個可行的選擇。

　　據了解，只要國際油價穩定在25美元以上，煤炭間接液化就能賺錢，而且煤炭液化油的品質甚至比石油還高。現在來看，國際油價應該不會低于45美元，否則，石油輸出國組織就會出面進行產量調節。這保證了煤炭液化項目的高效益。

　　寧東項目攸關小康社會目標

　　《21世紀》：寧東能源化工基地建設對寧夏經濟有哪些直接收益？

　　齊同生：這個基地建成以后，一來可以將寧夏的資源優勢轉化為經濟優勢，二來也為解決我們國家的煤電瓶頸問題做了貢獻。

　　按照規劃，2015年前，寧東能源化工基地的固定資產投入大約需要2000億，而到2020年，產生效益每年的增加值可達800億-1000億，大致相當于全區去年經濟總量的1.5倍。

　　預計到2020年，寧夏人口將達到750萬，按照小康社會的標準(人均GDP達到3000美元)，寧夏GDP總量需接近2000億。與去年相比，缺口還有1300億。現在看來，寧東基地一項就能帶動增長近1000億，剩下300億靠其他正常增長就能解決。這樣，我們就可以順利實現2020年與全國同步進入小康社會的目標。

　　爭取啟動大柳樹水利樞紐

　　《21世紀》：今年寧夏代表團提出的第一號建議就是加快大柳樹水利樞紐決策、規劃和建設，這個工程久拖不決問題出在什么地方？

　　齊同生：大柳樹水利樞紐已經論證了50多年了。現在，這里是黃河上游惟一一個能建設高壩大庫的地址。建壩方案有兩個：一是在寧夏境內的大柳樹建壩，一是在甘肅境內的小觀音建壩。如在大柳樹建壩，庫容為110億立方米；在小觀音建壩，庫容就只有70億立方米。因為大柳樹在黑山峽出口，而小觀音位于黑山峽上游。

　　但在大柳樹建壩確實存在問題。如果在大柳樹建壩，那就是壩在寧夏，而水庫淹沒的都是甘肅的土地。這個項目論證了這么長時間，國家一直沒有下決心，原因就在這里。

　　《21世紀》：現在，在大江大河上興建大型水利工程的控制比較嚴格，去年

　　齊同生：水利專家都認為大柳樹項目很有必要。有專家認為，這個項目的上馬將會延長黃河的生命期，是攸關黃河生命健康的一個工程。2006年初，關于大柳樹項目的評估意見已經拿了出來，認為這個項目對于黃河下游的防凌沖沙都有很大的價值。

　　水利部汪恕誠部長多次說過，南水北調西線工程啟動之日，就是大柳樹大壩建成之時。因為，在南水北調西線工程中，大柳樹水庫將作為調水入黃的最主要調節水庫。

　　但現在有人認為南水北調西線工程花錢太多、調水不多，不經濟，沒必要。這還是不了解西部，沒有去西北看看。寧、陜、甘這些地方，缺水非常嚴重。在這里，有水就有綠洲，沒水就是荒漠。

　　過去幾年，寧夏曾多次聯合內蒙、陜西等省代表提議案，要求盡快開工南水北調西線工程和大柳樹水利樞紐。這次在聽取我們匯報后，國務院領導當時就責成國家發改委和水利部牽頭，要甘肅和寧夏兩省一起來協調大柳樹項目的問題。他的意見是：爭取在“十一五”期間啟動這個項目。