本報記者 任萬霞報道

　　3月8日，備受社會關注的企業所得稅法草案提請十屆全國人大五次會議審議，企業所得稅法草案將內、外資企業實行同一企業所得稅標準，統一設為25%�熯@表示中國企業稅負將告別“內外有別”時代。

　　25%的稅率對于以往外資平均實際稅負15%，高出了10個百分點，但十屆全國人大五次會議新聞發言人姜恩柱及相關專家均表示這不會對外商投資產生大影響。

　　新環境促就新法誕生

　　現行內資稅法、外資稅法實施已10多年，為吸引外資、發展經濟，從20世紀我國改革開放以來，我國政府對外資企業采取了有別于內資企業的稅收政策。現行內、外資企業所得稅稅率雖均為33%，但在實施中，內資企業平均實際稅負為25%左右，外資企業平均實際稅負為15%左右，內資企業高于外資企業近10個百分點。

　　“面臨的市場都一樣，稅率卻不相同，造成內、外資兩種企業之間稅負不平、苦樂不均。”陜西佳鑫實業集團有限公司、陜西私營協會副會長呂建中委員說，“近年來國內企業要求統一稅收待遇、公平競爭的呼聲較高。”

　　十屆全國人大五次會議新聞發言人姜恩柱說，隨著中國社會主義市場經濟體制的建立和完善，以及中國加入WTO過渡期的結束，對內資、外資企業實行不同的所得稅率已不能適應新的形勢要求，盡快統一內外資企業所得稅，有利于內外資企業處于平等的競爭地位，有利于統一、規范、公平競爭市場環境的建立，促進國民經濟更加健康、協調地發展。

　　事實表明，近年來，

中國經濟社會情況和國際經濟融合等都發生了很大變化，需要針對新情況及時完善這一制度。

　　

財政部部長金人慶8日就企業所得稅法草案作說明時也表示，我國加入世界貿易組織后，繼續采取內資、外資企業不同的稅收政策，將影響統一、規范、公平競爭的市場環境的建立。

　　對外商投資影響不大

　　新稅率確定為25%，這比現行內外資企業所得稅名義稅率33%低了8個百分點。為此國內企業紛紛叫好，

　　“對這個法，國內企業界盼了多年，我們終于將和外企站在同一條起跑線上了。”吉林白城紡織股份有限公司董事長陳國風代表說，“這相當于給實行33%稅率的企業，每年增加了8%的利潤。”

　　財政部部長金人慶表示，如果2008年開始新稅法，據測算，與現行稅法的口徑相比，內資企業可少交納約1340億元，這使得眾多內資企業可享受到新稅率的實惠，有利于提高國內企業

競爭力。

　　但一些外資企業原來可以享受24%或15%的低稅率優惠，從而使其交納的稅率分別上升了1個百分點和10個百分點。外資企業一年將要多交約410億元。

　　財政部有關部門負責人表示，由于目前只有在經濟特區和一部分經濟開發區內的外資企業才能享受24%或15%的優惠稅率，因此對于那些實際執行33%名義稅率的外資企業來說，實行25%的新稅率是真正降低了稅負。

　　同時，姜恩柱表示，稅收優惠不是外商考慮是否來投資的惟一因素，社會穩定局面、經濟發展速度、對外開放程度、綜合投資環境、市場容量以及勞動力成本等諸多因素都是他們在投資決策時考慮的重要條件。

　　全國人大代表黃瑋說，“小的影響或許存在，但這也更加有利于提高吸引外資的質量和優化結構。”

　　相關專家分析，從國際數據來看，25%處于適中偏低的水平。對于外商來華投資的積極性不會產生很大影響。