2007年3月12日上午10時，十屆全國人大五次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行記者招待會，商務部部長薄熙來和中國人民銀行行長周小川就對外經貿合作和我國貨幣政策答記者問。

　　[中央電視臺記者]請問周行長，在市場上有些企業可能會有各種不良記錄，比如環保不達標。日前人民銀行把這些不良記錄都納入到企業征信數據庫，如果企業再向銀行申請貸款有可能通不過審核，類似這樣的金融服務央行還做了哪些？金融在支持“三農”方面還有哪些考慮？

　　[周小川]央行的金融服務有廣義和狹義之分。您剛才談到的征信服務就是中央銀行服務的一個內容。中央銀行提供服務的有支付清算系統。凡是跨銀行的支付，一般都是靠中央銀行的支付清算系統來提供清算�，F在支付清算系統的大額系統，每天大約有50萬筆交易，總交易金額是1萬億人民幣左右，可見這項金融服務很重要。在小額系統中也有很多服務品種，其中一項和大家比較密切的就是銀行卡跨行交易，通過中央銀行和商業銀行的相互合作，提供了跨行交易的清算服務和其他服務，包括對信用卡的標準、互聯互通、支付保障的服務。

　　中央銀行提供的另外一個服務是印鈔造幣。大家手里用的紙幣硬幣，都是要制造的，這里面要進行一版一版的更新，要防偽，同時還要反假幣。鈔票還要有運輸、保管，哪個地方有需要，哪個地方可以提取，哪個地方有殘舊幣，哪個地方要回收銷毀。

　　還有就是反洗錢服務，這不是一個正面服務，但是為了保證金融穩定，主要是防止社會上出現不良現象，防止走私、販毒、貪污受賄、金融詐騙、逃稅漏稅等。

　　此外，人民銀行的金融服務還有一項叫代理國庫，國庫的收入支出都由人民銀行代理。

　　這些服務大家一般不太容易看得到，因為大家打交道的都是商業銀行的營業網點，但正是中央銀行這些背后的服務，才保證了國民經濟健康有效的發展。

　　央行廣義的金融服務可以把金融市場的建設放在里面。金融市場是由中央銀行、商業銀行和其他金融機構共同建立的。人民銀行在金融市場方面，主要負責銀行間市場的發展和自律完善，其中包括資金的拆借市場、債券市場，也包括其他一些產品市場。還有外匯市場，大家都知道有個中國外匯交易中心，還有黃金市場。這些市場也可以理解是為市場參與者提供的一種服務。

　　提到為“三農”服務，中央銀行在本屆政府和銀行及其他金融機構一起做了幾件事，也還有幾件事沒有做完，正在推進。

　　第一，和

銀監會共同推進農村信用社的改革，并取得一定進展，使得農村信用社貸款能力有了很大提高。

　　第二，要完善農民在貸款時抵押擔保的做法。過去存在著抵押難、擔保難的問題。目前還在探索進行小額貸款，現在叫微小貸款。

　　第三，今年中央1號文件在農業問題上提到，經過試點以后要大力推進發展農業保險。

　　第四，關于

郵政儲蓄的改革。過去

郵政儲蓄對農村提供了很好的支付方面的服務，但是吸收的存款有時候不能回流到農村進行使用。郵政儲蓄改革中有一部分內容包括在金融改革中。通過郵政儲蓄改革，將來能使郵政系統，特別是郵政系統吸收的存款能夠更好地為“三農”服務。

　　第五，今年要開展農業銀行股份制改革，包括財務重組、股份制改革，今后還要擇機上市。這個改革會加強對縣域經濟和“三農”的服務。　

　　此外有兩件事已經做的差不多了，一個是對“三農”貸款，即農村信用社和其他農村金融機構貸款的利率市場化方面的改革。二是通過央行實行差別準備金率對農村信用社給予正向鼓勵，提升他們的貸款能力。

　　前面提到的一二三四五都已經起步了，但推進程度不一樣，今年以及今后還要進一步向前推進。這是我們在“三農”方面的想法。