期待、觀望，甚至猜疑。3年前，當徐光春主政河南，國內有媒體大膽評論，徐長期從事新聞工作，鮮有地方執政經驗，這次任命對他是個嚴峻考驗。

　　其時，河南人被歧視之風尤盛。作為省委書記，徐光春面臨的第一項考題就是如何為河南人"正名"。2005年，南方某地發生了歧視河南人的風波，而在媒體上，公眾看到的則是更多河南人的正面形象不斷"感動中國"：捐獻眼角膜的打工妹，舍身救人的農民工，"孝子"張尚昀......

　　善用新聞的力量張揚河南，河南人形象建設的幕后推手正是徐光春。

　　2005年12月12日，徐光春號召全省干部群眾向洪戰輝(2005感動中國人物)學習。

　　徐光春說："河南要用發展贏得尊重。"經濟發展方面，徐光春基本延續了建設中原城市群、以工業化帶動農業、實施"中原崛起"的戰略思維。

　　三農，民生之本。徐光春在河南寫出的第一個調研報告，就是關于三農問題。每年赴京參加全國兩會，他都會先去探望在京的河南籍農民工。"雙面河南"的"兩個不容易"

　　《中國經營報》：河南的省情呈現出兩面性，一方面是GDP高居中西部之首，但另一方面人口多、基礎差、底子薄，依然面臨諸多深層次矛盾與問題。近3年來河南省GDP年均增速達到14%，河南經濟如何實現從"又快又好"到"又好又快"的轉變？執政河南，最讓你頭疼的問題是什么？

　　徐光春：近3年來，河南經濟發展比較快也比較穩，實現了"又快又好"。從"又快又好"到"又好又快"，是黨中央對我國社會主義現代化建設指導思想上的重要調整、重大發展，也是我省經濟社會發展進入新階段的現實需要。我們要堅持"好"字當頭、"好"中求"快"，實現高效發展、協調發展、健康發展、持續發展。具體說，就是要在經濟結構、經濟運行、經濟效益、經濟社會統籌發展、城鄉協調發展以及生態環境方面做到"六好"。

　　在河南工作的同志都深切體會到，兩方面工作比較難，我把它概括為"兩個不容易"，一個是如何在保持農業穩定增產、農民持續增收的基礎上加快工業化、城鎮化進程；另一個是如何在深化改革、加快發展中保持社會的和諧穩定。

　　就第一個問題來說，近年來我們積極探索并且正在走出一條在農業穩定增產和農民持續增收的基礎上加快工業化、城鎮化的路子，農民人均純收入10年來首次與城鎮居民人均可支配收入一起實現兩位數增長。就第二個問題來說，河南處于樞紐位置，人口總量大、流動人口多，又處于經濟社會發展轉型期，維護穩定、促進和諧的任務十分繁重。我們總結推廣義馬、澠池、項城做好群眾工作、維護和諧穩定的經驗，及時有效化解人民內部矛盾。

　　《中國經營報》：你如何評價河南開放型經濟的發展？外資對河南的發展有什么影響？

　　徐光春：近年來河南對外開放有了新發展，2006年實際利用外資超過18.5億美元、比上年同比增長50.1%，進出口總額突破100億美元，增長22.4%，利用省外資金突破千億元大關，比上年翻了一番。但是，由于河南開放型經濟發展起點低，盡管增速快、增幅大，經濟外向度仍偏低，利用外資規模仍偏小，發展的潛力和空間還很大。我們將堅持實施開放帶動主戰略，大力發展開放型經濟，努力使實際利用外資增速高于全國平均水平，外貿出口增速高于全國平均水平，使經濟外向度有一個大提高。

　　中原崛起 局部不"塌陷"

　　《中國經營報》：豫東黃淮地區有多個農業縣，生產總值、財政收入、農民人均收入等在各縣(市)中排名都比較靠后。這一地區正在形成局部"塌陷"，是中原崛起的"瓶頸"和"軟肋"。你是否認同這種說法？

　　徐光春：區域經濟發展不平衡的問題在河南確實比較突出，以鄭州為中心的中原城市群發展比較快，豫東黃淮地區的農業縣發展相對較慢。豫東黃淮地區能否加快發展，不僅關系到這些地方全面建設小康社會奮斗目標的實現，也關系到實現中原崛起的全局。為促進區域協調發展，我們在中原城市群實施中心城市帶動戰略，在沿邊各市實施開放開發戰略，目的在于形成中原城市群和沿邊各市良性互動、競相發展的局面。

　　為了加快豫東黃淮地區發展，我們采取的主要措施是：加大政策扶持力度和財政轉移支付力度，提高其基本公共服務保障能力；用足用好國家和省對縣域經濟發展的扶持政策，抓好資金和項目落實，重點扶持經濟困難縣；加快農區工業化步伐，大力發展現代農業，發展農副產品精深加工，推進農業產業化；加大對農民的培訓力度，加快農村富余勞動力轉移，大力發展勞務經濟；加大扶貧開發力度，大力實施產業扶貧、科技扶貧和小額貸款貼息項目。

　　我相信，經過一個時期的發展，這一區域的活力會進一步激發，實力會進一步增強，一定會與河南其他區域一起實現崛起，決不會形成塌陷。

　　《中國經營報》：2006年11月，鄭開公路正式通車，這標志著鄭州開封一體化(鄭汴一體化)邁出了實質性步伐，這對河南經濟社會一體化發展將會起到什么作用？今后還有類似的措施嗎？

　　徐光春：鄭汴一體化是加快發展中原城市群的一項重要舉措，其作用主要體現在三個方面：一是有利于加快中原城市群發展，培育區域經濟增長極。二是有利于兩市優勢互補、實現共贏。鄭州的區位交通優勢明顯，工業和商貿流通業相對較為發達，開封的旅游業和文化產業具有一定的基礎和優勢。加快推進鄭汴一體化，可以做大做強鄭州、加快發展開封，促進共同繁榮。三是有利于形成新的城市經濟發展模式。推進鄭汴一體化發展，加快產業集聚發展，實現資源和土地集約利用，對于突破傳統行政區劃束縛、創新發展機制、降低發展成本具有積極的探索價值，能夠形成區別于城市"攤大餅式"發展的新型模式。

　　目前，這種示范效應已經顯現，鄭州與許昌、與新鄉的一體化發展戰略都在醞釀和推進之中。我們將繼續支持鄭汴一體化發展，使之成為中原城市群核心區的先導區、全省集約用地的示范區，同時積極支持中原城市群內其他城市的一體化發展。"就醫是民生之急"

　　《中國經營報 》："民生"是1月下旬召開的河南省兩會的一個關鍵詞，河南還明確提出要在3年內實施全民醫保目標。對此，你們做了哪些準備工作？需要解決哪些現實問題？

　　徐光春：就醫是民生之急，也是我們高度重視并在認真解決的問題。衛生資源分布不合理、基層衛生投入嚴重不足等問題依然存在，群眾看病難、看病貴的問題依然突出。我們將加大工作力度，確保2010年前實現"全民醫保"目標。

　　一是加快推進新型農村合作醫療制度，努力讓廣大農民享有安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。目前，醫保試點已經覆蓋了全省農村人口總數的92%，提前實現了基本覆蓋農村居民的目標。現在我們還在積極探索"新農合"進城的問題，解決農民工在城市就醫難、就醫貴的問題。

　　二是著力加強城鄉衛生服務體系建設。順利完成疾病預防控制體系、應急醫療和傳染病救治體系建設，初步形成了省、市、縣衛生監督執法體系，基本建立起覆蓋城鄉的急救指揮體系和急救網絡，社區衛生服務得到發展。

　　三是探索并逐步解決城鎮居民的醫保問題。

　　河南 2006 成績單

　　全省生產總值達到12464.09億元，增長14.1%

　　全社會固定資產投資5907.74億元，增長37%

　　社會消費品零售總額3880.47億元，增長15.5%

　　城鎮居民人均可支配收入9810元，增長11.9%

　　農民人均純收入3261元，增長12.1%

　　居民消費價格上漲1.3%

　　城鎮新增就業139.36萬人

　　人口自然增長率5.32‰

　　2007 計劃書

　　生產總值增長10%

　　財政一般預算收入增長13%

　　全社會固定資產投資增長18%

　　社會消費品零售總額增長13%

　　城鎮居民人均可支配收入增長8%

　　農民人均純收入增長5%

　　居民消費價格總水平漲幅在3%以內

　　城鎮新增就業100萬人

　　城鎮登記失業率控制在4.5%以內

　　人口自然增長率控制在6.5‰以內

　　摘自河南省政府工作報告

　　(楊鋒磊)