開篇詞：

　　迎接好經濟時代

　　吳敬璉篤信市場的力量，他沒有錯。但一個不爭的事實是，在中國，市場經濟的引擎恰恰在地方政府手中，當然也有人毫不掩飾地將其稱之為“諸侯經濟”。客觀地看，中國當前的經濟格局其實有其歷史必然性，既是“改革的路徑依賴”，更是財稅體制使然。

　　上個世紀80年代實行的財稅包干制，使改革的堅冰被各地方政府的原始躁動打破，于是市場經濟在形成其“雛型”過程中，省級政府的威信也與日俱增，逐步在其施政范圍內形成對市場的廣泛影響力。

　　在傳統計劃經濟時期，由于主要經濟資源是以中央政府權力進行配置，地方政府幾乎沒有自主權，地方官員的升遷也與當地經濟發展沒有很直接的聯系。

　　后來，地方自主權擴大，地方政府也有了相對獨立的經濟利益，官員政績考核開始與地方經濟GDP密切相關。在雙重利益的驅動下，地方政府積極發展本地經濟，開始爭奪包括政策、

能源、市場在內的各種資源，在有些地方政府之間甚至還形成了鮮明的市場壁壘。

　　正如人們所明見，地方政府之間的競爭，并不必然帶來經濟的良性增長。相反，長期依靠高投入、高消耗支持的粗放式經濟增長，實則犧牲了民眾的福利，透支了

中國經濟的未來。尤其是，本處在同一經濟全局中的棋子各行其是，不可避免地造成了中國經濟的低水平重復投資，在一些地方政府爭奪外資的博弈過程中，惡意的競爭更是賤賣了國家的資源，直接結果是國家

競爭力速度的提高遠遠落后于經濟總量的提高。

　　中央政府高瞻遠矚地提出強調科學的發展觀，寄望熨平經濟波動，使增長更持續。中國經濟的增長模式隨之從更強調“快”轉為更強調“好”，地方要員的考核從突出GDP到突出民生。我們相信，地方政府之間的關系也將由更看中競爭轉為更看中合作。兩會期間，《中國經營報》6位上會記者，近距離接觸地方要員，為您記錄地方要員對百姓的民生承諾，記錄地方經濟的節奏之變，同時也記錄這個中國“好經濟”時代的歷史開端。