代表委員指出

　　部門利益爭奪影響民生問題解決

　　本報記者 李健 趙飛鵬

　　“如果國家不從全局的高度給予注意和大力協(xié)調，任何一個部門或者系統(tǒng)的改革，都不可能完全解決民生問題，還將會影響民生問題的解決進程�！比珖�政協(xié)委員張濤今天接受采訪時說，任何一個民生問題的解決，都不可能靠一個部門或系統(tǒng)的改革完成，中央必須處理權力和利益再分配之爭，“而目前大家所關注和討論的改革大多局限在某一個部門或系統(tǒng)之內”。

　　每一個關乎民生問題的背后，多少都能看出一些部門權力和利益的爭奪。河南省工商聯(lián)副會長陳澤民代表說，目前我國改革取得了很大的成果，但是如果不從整體上解決部門利益的沖突，體制還是不順。

　　陳澤民舉例說，2005年，央行建議取消房屋預售制度，建設部說商品房預售適合中國國情，不能取消；國家發(fā)改委說教育亂收費200億元，某部委說沒有這回事。2006年,文化部啟動“全國卡拉OK內容管理服務系統(tǒng)”，而國家版權局公布《卡拉OK經營行業(yè)版權使用收費標準》。文化部與版權局對KTV收費管理的爭奪，非常明顯。

　　他說，食品加工行業(yè)也是“鐵路警察，各管一段”。種子、養(yǎng)殖是農業(yè)、林業(yè)和水產部門管；生產環(huán)節(jié)是質量檢測部門管；流通領域是工商局管；銷售領域是

衛(wèi)生部門管。

　　陳澤民說，我國的

食品安全監(jiān)管體制一直在改革調整中，但從目前食品安全監(jiān)管的總體情況看，食品安全監(jiān)管體制依然不順。食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管環(huán)節(jié)多，政出多門，多頭執(zhí)法，監(jiān)管職能交叉重疊，監(jiān)管資源分散，統(tǒng)一、高效、權威的食品安全監(jiān)管格局尚未形成�！氨姸嗖块T之間互有交叉、重復地段，有利可圖的就都愿意管，無利可圖就監(jiān)管有限�！�

　　有代表說，日前有報道稱，醫(yī)療體制涉及勞動和社會保障部，基礎建設、藥價、醫(yī)療收費涉及發(fā)改委，日常經費投入和維持醫(yī)院的運轉涉及財政部，醫(yī)療救助涉及民政部，醫(yī)療人才培養(yǎng)包括附屬醫(yī)院的管理涉及教育部，醫(yī)療市場、藥品質量還有

醫(yī)療廣告的管理涉及工商局，共有11家部門之多。“如果11個部門之間的利益協(xié)調不能有效解決，看病難、看病貴的問題恐怕還是難以解決”。

　　張濤委員建議，國家要站在全局的高度對民生問題給予注意，大政策的出臺要避免部門利益，綜合性的改革不是一個部門的問題，需要中央成立高層次的專門機構，下設有全局視野和能力的執(zhí)行機構，以擯棄部門利益，統(tǒng)一領導經濟和科技體制以及其他方面的綜合改革。

　　本報北京3月11日電