全國政協(xié)十屆五次會議舉行第三次全體會議

　　今天上午9時，全國政協(xié)十屆五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。巴德年、丁文方、萬鋼、王建倫、竇瑞華、閻洪臣、周宜興、陳正統(tǒng)、劉楓、張發(fā)強、金曼、鄭蘭蓀等12位政協(xié)委員就醫(yī)療改革、教育改革、大運河申遺、辦好北京奧運等題目進行了大會發(fā)言。

　　首位發(fā)言的巴德年委員代表長期工作在醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線上的中國科學院、中國工程院的9位院士委員作聯(lián)合發(fā)言：《加快覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健制度的建設及早解決“看病貴、看病難”問題》。

　　巴德年委員在發(fā)言中提到：“世界上無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把衛(wèi)生投入列入國家財政支出的重要科目，姑且不說發(fā)達國家用于醫(yī)藥衛(wèi)生開支均占GDP的10%以上，就連巴西也為7.9%，印度為6.1%，贊比亞為5.8%，中國只為2.7%。”他建議說，我們主張中央財政主要投向建立健全覆蓋全國城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，包括新農合和城市居民醫(yī)療保障體系的建立和運轉。地方財政也應當主要投向醫(yī)療保障體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的裝備、社區(qū)醫(yī)療服務的裝備和人才培訓。至于屬于國立、公立的大醫(yī)院，也要加強管理，不得資產流失，確保醫(yī)療水平不斷提高和服務質量明顯改善。逐漸實行國立醫(yī)院國家管，公立醫(yī)院地方政府管，收支兩條線，平衡預算，合理收費。當前衛(wèi)生部的職權范圍和權威性已今不如昔。我國政府部門中管人口的不管健康，管醫(yī)的不管藥，管西醫(yī)的不管中醫(yī)，管城市醫(yī)保的不管農村，真可謂政出多門。這樣不僅效率低下，還容易釀成推諉扯皮、失誤和腐敗。建議下屆政府設置國家人口與健康委員會，統(tǒng)籌管理國家的人口與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，并及早頒布實施《中華人民共和國人民保健法》。

　　雖然是上午最后一位發(fā)言的委員，但鄭蘭蓀委員題為《遵循高教規(guī)律培養(yǎng)創(chuàng)新人才》的發(fā)言卻吸引了出席會議的全體委員的特別關注。鄭蘭蓀委員在發(fā)言伊始就指出：“遺憾的是，呼喚者諄諄，涌現者寥寥，我國經濟強盛之勢與現有思想、學術、文化原創(chuàng)能力之間存在明顯反差。國家硬實力趨前，軟實力滯后�！�

　　在發(fā)言中，鄭委員把影響我國高等教育健康發(fā)展的主要原因歸結為六個方面：一、以人為本的教育理念沒有真正確立，創(chuàng)新人才培養(yǎng)多停留于口號。二、教學改革乏力，培養(yǎng)模式單一，知識結構陳舊，教學方法落后。三、行政化傾向嚴重，以學術自由為核心的現代大學制度未能確立。教育行政部門視高校為下屬機構，基本沿用計劃經濟時期的管理模式。高校行政化、官本位意識很濃，教師位于學校管理底層，教授爭當部處級領導的事屢見不鮮。行政干預越來越多，檢查評估輪番不斷，學術自由、兼容并包的氛圍不足。四、科技與人文創(chuàng)新評價體系偏差，缺乏寬松的學術創(chuàng)新環(huán)境。多數高校對科技與人文研究成果進行評價時，往往只看科研成果的形式與數量，重論文，重獎項，并將之與職稱、待遇掛鉤，卻與人才培養(yǎng)脫節(jié)。多發(fā)論文、快出成果的追求，導致急功近利、虛夸浮躁等不良風氣蔓延，甚至弄虛作假、抄襲剽竊，污染了育才環(huán)境。五、擴招在一定程度上導致高等教育結構失衡，學校趨同，特色淡化。六、財政投入不足，資源分配不均，制約高校整體水平提高。

　　鄭委員提出了自己的建議：一、轉變教育觀念，倡導大學精神，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為第一要務。大學之大，在于精神之大。科學精神、人文精神、民族乃至人類精神不可或缺。二、深化教學改革，不斷調整人才培養(yǎng)和學科專業(yè)結構。三、加快對現行高等教育管理體制的改革和創(chuàng)新。我國與世界一流大學的差距，不在規(guī)模大小或院所系科設置，而在大學獨立、教授治學、學生自治等現代辦學基本理念和管理體制等方面。要盡快走出規(guī)模求大的誤區(qū)。四、扎實提高高�？萍己腿宋膭�(chuàng)新能力，端正學術風氣，加強產學研結合。五、增加教育投入，調整分配機制，促進高校健康發(fā)展。