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唐雙寧:加強農村地區新設銀行機構監管

http://www.sina.com.cn 2007年03月12日 03:00 第一財經日報

  銀監會副主席唐雙寧在國內首家農村資金互助社開業典禮上強調

  霍侃

  中國銀監會副主席唐雙寧上周五在國內首家全部由農民自愿入股組建的農村合作金融機構——吉林省梨樹縣閆家村百信農村資金互助社的開業典禮上強調,必須堅持自愿入股原則,實行入股社員科學的民主管理,依法做好為入股社員的金融服務,把農村資金互助社真正辦成農民群眾的合作金融組織。

  2月1日,閆家村農民自愿發起設立百信農村資金互助社,注冊資金101800元,發起人32名。

  唐雙寧說,百信農村資金互助社作為首家全部由農民自愿入股組建的農村合作金融機構,它的成立標志著一類嶄新的農村銀行業金融機構在我國農村地區正式誕生,也標志著我國在探索發展農村合作金融、著力解決農村金融供需矛盾方面邁出了可喜的一步。

  去年12月22日,中國

銀監會發布調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策。截至目前,中國銀監會已經核準6家新型農村銀行業金融機構開業,其中,3家村鎮銀行、2家貸款公司和1家農村資金互助社;已經批準5家新型農村銀行業金融機構籌建,其中,村鎮銀行4家,農村資金互助社1家。

  但是,唐雙寧說,村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等三類新型農村銀行業金融機構是農村信用社等農村金融機構新的合作和競爭伙伴,在我國尚屬新生事物,組建成立只是萬里長征邁出的第一步,要實現健康發展,今后還有很長的路要走。

  對于農村資金互助社如何規范發展,唐雙寧強調,作為農民群眾投資創辦的資金互助組織,農村資金互助社必須堅持自愿入股原則,不能搞行政攤派和強迫命令;必須實行入股社員科學的民主管理,充分尊重社員對經營管理的知情權和參與權;必須依法做好為入股社員的金融服務,不斷提高金融服務水平。

  四川銀監局合作處的一位人士接受《第一財經日報》采訪時說,創建新型農村銀行業金融機構對監管帶來新的挑戰,是下一步的重點。

  唐雙寧指出,對于加強監管、嚴防風險,銀監會已有充分的考慮和嚴密的制度安排。在日常運營方面,要求農村地區新設銀行業法人機構必須執行審慎、規范的資產分類制度,在任何時點,其資本充足率不得低于8%,資產損失準備充足率不得低于100%,內部控制、貸款集中、資產流動性等應嚴格滿足審慎監管要求。

  他強調,如果農村地區新設銀行業法人機構的有關風險指標觸及監管“黃線”,監管部門就會及時采取相應的監管措施,包括風險提示、停辦部分或全部業務直至市場退出,確保其風險控制在一定限度內。


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