本報記者 馮大剛 張衍閣 劉春 北京報道

　　電子電信央企重組成熱點

　　按照兩年來的重組思路，本次電子電信業仍將實施“按企業性質對口”的重組，即設備商與設備商組合，運營商與運營商合并。

　　在國資委直屬的153家特大型中央企業中，共包括電子電信類企業12家。其中電信運營商6家，設備制造商4家，研究機構2家。(見表一)

　　電信專家王煜全認為，運營商有其特殊性，制造商重組政府不宜過多干預。他說，這些企業的重組應該采取企業有需求自行上報、國資委審批通過的模式，否則“強扭的瓜不甜，當年普天集團成立就是個典型的例子”。

　　曾經的案例之一是，2005年8月，國資委通報稱

長城計算機集團公司并入中國電子信息產業集團公司，隨著這一紙公告的發布，中國本地最大的信息產業集團公司正式誕生。有評論就此認為，如果重組發生，最終結果可能是分別形成電子類與電信類兩大集團。

　　但王煜全說，上述兩種組合思路是“逆歷史潮流而動”。他說，設備商如果與運營商重組一定會造成設備商的無所作為，或者重組失效。至于以某種設備為依據進行縱向重組更是“我聽過的最荒謬的事情”。

　　鋼鐵重組四大家

　　此番國資委再次強調要“加大冶金企業結構調整和聯合重組力度，提高礦產資源獲得能力，改善環境，加強資源綜合利用”，這其中最為人關注的，無疑是鋼鐵行業。

　　國資委下屬有寶鋼、武鋼、鞍鋼、攀鋼等4家煉鋼企業，2006年，4家企業生產鋼材5607.6萬噸，占全國總產量的12%左右。(見表二)

　　在中國的鋼鐵產業重組大戲中，4家煉鋼企業作為整合方，是必然主角。鋼鐵企業的重組方式多采取區域聯合和上下游產業鏈重組相結合的方式。

　　國家鋼鐵產業政策的目標是，到2010年，鋼鐵冶煉企業數量較大幅度減少，國內排名前十位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例達到50%以上；2020年達到70%以上。

　　整體而言，按照鋼協說法，如今“鋼鐵企業聯合重組進展緩慢，體制機制改革明顯滯后，全行業存在總體產能過剩的問題，而且生產力布局不合理，總量擴張仍在繼續，落后產能占全行業總產能的20%左右，淘汰落后產能的任務艱巨”。當然，企業的重組也伴隨著落后產能的淘汰。

　　汽車企業從內部整合下刀

　　即使是在遠隔重洋的外國汽車分析師看來，中國汽車業的國有資本還是過于分散了。

　　縱覽目前的央企名單，一汽、東風直列名單之上；其他，中航科工旗下還有東安動力、昌河汽車、哈飛汽車；兵裝集團下有長安汽車；此外，還有沈飛日野、西安西沃兩家央企淵源公司以及中國汽車技術研究中心。(見表三)

　　上述公司中，東安動力、昌河汽車、哈飛汽車同屬中航科工旗下，均為A股上市公司，三者的整合路線已呼之欲出：東安動力收購哈飛汽車，實現哈飛汽車的國內上市，然后再同時對東安動力和昌河股份進行整合。

　　東風汽車集團一直是重組傳聞中的重點猜測對象，與上述情形類似的是，東風汽車、東風科技為A股上市公司，母公司東風汽車集團則在香港上市，這就為日后整合留下想象空間。同樣，一汽轎車、一汽夏利、一汽四環亦存在類似整合空間。

　　在之前有關涉及汽車類央企的幾次重組中，行政力量扮演了至關重要的角色。但在2006年，幾乎所有汽車類央企業績均獲增長，并無企業需要行政手段解決危機。

　　所以，在資本紐帶作用日趨強化的背景下，用市場手段進行汽車央企整合是首選的簡單有效之策。

　　國務院發展研究中心的有關調查和即將公布的汽車工業“十一五”發展規劃中透露的構想是：在汽車企業的重組過程中，國資委將逐步收權，以培育幾家具有競爭力的大汽車集團。但是，如何進行幾家大型汽車央企(如一汽、東風、長安)的橫向整合，目前還難以理清思路。

　　汽車類央企重組中一個與眾不同的障礙仍然難以繞過，即由于合資政策，一家汽車類央企往往與多家外資汽車集團合資，形成錯綜復雜的局面，在重組中如何理清這亂麻一般的形勢至關重要。

　　鏈接

　　中央企業重組6種類型

　　1、科研院所進入產業集團

　　案例：建材科研院等8家并入相關產業集團

　　效果：實現產研結合，提高了企業的技術創新能力

　　2、強強聯合

　　案例：港灣集團與路橋集團、電子信息產業集團與長城計算機集團公司等重組

　　效果：形成了具有較強綜合競爭力的大型企業集團

　　3、“窗口”公司并入骨干企業

　　案例：中國土木工程公司并入中鐵建，中國海外工程公司并入中鐵工

　　效果：增強了集團海外市場的開拓和競爭能力

　　4、整合拓展和完善企業業務鏈

　　案例：中土畜、中谷糧油并入中糧，藥材公司并入醫藥集團，邯邢冶金礦山管理局并入五礦，免稅品公司并入國旅，旅游商貿公司并入中旅，中煤建并入中煤能源，外輪理貨公司并入中遠等

　　效果：促進了相關產業央企的整合，發揮了協同互補效應

　　5、困難企業扭虧脫困

　　案例：輕工業機械總公司并入建材集團，國開投托管中包公司，誠通集團托管寰島公司、接管普天集團8戶虧損企業

　　效果：實現了扭虧為盈，探索了資產重組的新途徑

　　6、非主業資產剝離

　　案例：招商局將下屬旅游企業劃轉港中旅，華能將下屬

房地產公司劃轉中房

　　效果：增強了主業競爭力

　　來源：經濟觀察報網