政協(xié)十屆五次會(huì)議五位委員就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等問(wèn)題答記者問(wèn)

　　我國(guó)已有2700億元養(yǎng)老金儲(chǔ)備

　　網(wǎng)絡(luò)編輯 : 李嘉琸

　　本報(bào)訊(記者趙耕)昨天，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議以“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”為主題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任鄭斯林表示，去年全國(guó)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)已達(dá)4600萬(wàn)，國(guó)家累計(jì)支付的養(yǎng)老金超過(guò)了5000億元。

　　較完備養(yǎng)老金支撐體系已基本建成

　　鄭斯林委員說(shuō)，去年，全國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金平均每人增加了169元，大約4000萬(wàn)人享受了這個(gè)政策，剩下的600萬(wàn)大部分是事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)退休人員。他表示，目前我國(guó)已經(jīng)建成了比較完備的養(yǎng)老金支撐體系，主要由四部分組成:第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二，補(bǔ)充

醫(yī)療保險(xiǎn)；第三，戰(zhàn)略儲(chǔ)備，目前已經(jīng)有2700億元；第四，逐步把8%的個(gè)人賬戶部分做實(shí)。除此之外還有商業(yè)保險(xiǎn)，“就是年輕人自己存一筆錢(qián)，等老了以后作為養(yǎng)老用。”鄭委員認(rèn)為，實(shí)施這些措施以后，養(yǎng)老這個(gè)關(guān)注度極高的社會(huì)問(wèn)題將會(huì)得到逐步解決。

　　“做實(shí)”養(yǎng)老金個(gè)人賬戶將在全國(guó)推廣“做實(shí)個(gè)人賬戶”是新型養(yǎng)老金支撐體系中最受人關(guān)注的組成部分。鄭斯林對(duì)此作出了具體的解釋:“做實(shí)個(gè)人賬戶是從遼寧開(kāi)始試點(diǎn)的。就全國(guó)而言，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是用人單位交20%，個(gè)人交8%。但由于歷史欠賬，這28%過(guò)去都現(xiàn)收現(xiàn)付了，形象一點(diǎn)兒說(shuō)，就是子女今天交的養(yǎng)老保險(xiǎn)，明天父母就領(lǐng)回去了，其實(shí)并沒(méi)有存起來(lái)。因此，國(guó)家決定先在部分地區(qū)進(jìn)行‘做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶’的試點(diǎn)，到去年試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到東北三省以及天津、上海、山東、山西、湖北、湖南、河北、新疆等8個(gè)省區(qū)市，最終要擴(kuò)大到全國(guó)。目的就是把個(gè)人繳納的部分真正存起來(lái)，將來(lái)老了再用。”

　　“房屋倒置抵押養(yǎng)老”勢(shì)在必行

　　有記者問(wèn)到了“房屋倒置抵押養(yǎng)老”的新型養(yǎng)老融資形式，鄭斯林委員糾正說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的提法叫做“反向抵押貸款”，“就是老人生前把自己的房子抵押給一個(gè)機(jī)構(gòu)，比如金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司，由這個(gè)機(jī)構(gòu)按月向老人支付一部分錢(qián)來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金的不足。補(bǔ)多少要經(jīng)過(guò)計(jì)算，考慮房子值多少錢(qián)，要領(lǐng)多少年等等。這是國(guó)際通行做法，我個(gè)人認(rèn)為，它的推廣勢(shì)在必行。”鄭斯林說(shuō)，這件事已經(jīng)引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“但真要做起來(lái)涉及到很多問(wèn)題，比如相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)

房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，如何進(jìn)行評(píng)估，以及將來(lái)子女繼承和防止欺詐行為等問(wèn)題，這里面涉及到一系列市場(chǎng)規(guī)范。因此，要推廣這種形式的話，首先要研究對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的規(guī)范措施。”RJ213

　　昨天，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行記者招待會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員鄭斯林、潘貴玉、李寶庫(kù)、李偉雄、楊魁孚就“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”等問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。　本報(bào)記者吳鏑攝RJ150

　　數(shù)字點(diǎn)擊

　　●60歲，10%:按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上，是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志

　　●1.44億:2005年，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)1.44億，占全國(guó)人口的11%。我國(guó)也是世界上惟一一個(gè)60歲以上人口超過(guò)1億的國(guó)家

　　●3%:目前，我國(guó)60歲以上老年人口正以每年3%的速度遞增

　　●30%:據(jù)預(yù)測(cè)，大概到2045年左右，我國(guó)60歲以上人口將占總?cè)丝跀?shù)的30%

　　●1500萬(wàn):據(jù)調(diào)查，目前北京、上海、廣州等城市空巢老人家庭占到了總數(shù)的30%至50%。這些家庭中，生活不能自理的高齡老年人達(dá)到了1500多萬(wàn)RJ213

　　相關(guān)提案

　　“可以通過(guò)置換聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)商與老年人的最佳組合。老年人先住老年公寓，把自己的住房委托置換公司出租或出售，出租所得可支付老年公寓的租金，房款可購(gòu)買(mǎi)老年公寓的產(chǎn)權(quán)。老年人可以根據(jù)自己私有住宅的估價(jià)，選擇入住相應(yīng)價(jià)位的老年公寓。”　——?jiǎng)⑦\(yùn)來(lái)委員《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代老年公寓的提案》

　　“國(guó)家應(yīng)在地級(jí)以上城市建立老年人活動(dòng)中心。建議人口規(guī)模在3萬(wàn)到5萬(wàn)之間的居住區(qū)，按照每千人用地200至400平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)老年人文化活動(dòng)中心；人口規(guī)模在1萬(wàn)到1萬(wàn)5千人之間的居住區(qū)，按照每千人用地40至60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)老年人文化活動(dòng)站；人口規(guī)模在1千到3千之間的居住區(qū)，按照每千人用地20至40平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)老年人文化活動(dòng)室。”

　　——江中聯(lián)委員《關(guān)于在城鎮(zhèn)居民區(qū)增設(shè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所的提案》

　　“建議通過(guò)行政法規(guī)和地方法規(guī)為‘孝’立法。當(dāng)前我國(guó)空巢家庭增多，老年人普遍缺乏子女在精神上的撫慰。傳統(tǒng)孝道遭遇拜金主義，老年人的價(jià)值被忽略，其在家庭中的地位逐漸被邊緣化，甚至喪失子女應(yīng)予的尊重。老年人與家人的接觸日益減少，易形成心理障礙，影響家庭關(guān)系甚至社會(huì)的穩(wěn)定。”

　　——韋葦委員《關(guān)于制定老年人權(quán)益保護(hù)法的提案》

　　“建議通過(guò)各種途徑籌集資金，消化轉(zhuǎn)制成本，這是個(gè)人養(yǎng)老金賬戶從‘空賬’轉(zhuǎn)為實(shí)賬的關(guān)鍵。可能的途徑主要有:一，減持國(guó)有股，將收入劃歸養(yǎng)老保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)缺口；二，開(kāi)征特種稅收，如遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、特種消費(fèi)稅等，彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口；三，發(fā)行社會(huì)保障債券，為隱性負(fù)債籌資。然后結(jié)合特種稅收，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)逐步兌現(xiàn)這部分債券，最終解決隱性負(fù)債問(wèn)題；四，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)彌補(bǔ)落后地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的不足。”

　　——九三學(xué)社中央《關(guān)于完善我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的提案》