昨天上午，李偉雄委員在記者招待會上凝神聽記者提問。本報記者 范繼文 攝 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　政協記者招待會再談社�；�金監管

　　委員吁請媒體盯好保命錢

　　昨天上午，全國政協十屆五次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行題為“積極應對人口老齡化”的記者招待會。政協委員表示，上海社保案為社�；�金監管敲響了警鐘，希望媒體和全國政協委員共同對社保基金的使用予以監督。

　　-關鍵詞·社保

　　上海社保案敲警鐘

　　委員請媒體多揭露

　　昨天的記者招待會上，有記者提出，上海社保案讓人產生很多擔心，擔心自己養老的錢被個別人貪污。政府應采取什么辦法來防止類似現象再度發生？對此，全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任李偉雄表示，“

社保基金是老百姓的救命錢，所以必須盯得嚴一點�！彼�相信，政府會有一套制度來管好、用好社�；�金，讓其增值。

　　李偉雄表示，上海社保案敲響了警鐘，“媒體的朋友要提高警惕，發現誰動了這個錢，就把他揭發出來。政協委員也要盯著。如果大家都來盯著，這個錢就會看得更好。即使有些人本事很高能偷出來這個錢，但是他付出的代價會很高�！�

　　-關鍵詞·赴港生子

　　孕婦赴港生子問題

　　內地香港應磋商解決

　　昨天，針對有記者提出的“現在越來越多的內地孕婦到香港生孩子，計劃生育部門會不會停止或限制內地孕婦到香港生產”的問題，全國政協常委、國家計劃生育委員會副主任潘貴玉表示，內地、香港應磋商解決內地孕婦赴港生子問題。

　　潘貴玉介紹說，2001年香港特別行政區終審法院做出一個判決，內地居民到香港所生的子女具有香港居留權；2004年廣東放開了內地居民到港澳的“自由行”，從那以后內地到香港生孩子的現象越來越多。潘貴玉分析，赴港生子的人當中，想取得香港居留權和享受香港優質的醫療服務的兩部分人占絕大多數。

　　潘貴玉表示，要解決這個問題，香港和內地應共同聯手。首先要加強對內地居民的教育，讓他們學習香港的法律法規。其次要促進內地

生殖健康服務，醫療資源的發展加快步伐，盡快縮小內地與香港醫療資源方面的差距。

　　鑒于目前香港和內地在醫療條件方面的差距，潘貴玉說，香港特別行政區政府要根據香港衛生資源的可承受范圍進行有計劃的建議，和內地進行磋商，內地也應該從發展香港、維護香港“一國兩制”這樣一個基本原則，來看待這樣一個問題，定出切實可行的、香港可以承受、內地可以執行、老百姓又認可的法律法規。

　　-關鍵詞·老齡化

　　之現狀

　　中國60歲以上人口過億

　　全國政協委員、勞動保障部原部長鄭斯林說，中國60歲以上人口在2005年有1.44億，占全國人口的11%。老齡化社會最直接、最重要的標準就是60歲以上人口占總人口10%以上。因此中國已進入老齡化社會。

　　他說，中國老齡化有四大特點。第一，多。世界上60歲以上人口超過1億的只有中國。第二，進展快。到本世紀中葉，大概到2045年左右，中國60歲以上人口將占到30%。從2005年的11%到30%，中國只用不到半個世紀的時間，而許多國家用了一百年的時間。第三，生產力水平比較低。我們是“先老后富”，而許多國家是“先富后老”。第四，歷史欠賬較多。在計劃經濟體制下，當時是沒有養老積累的，這個包袱留到了現在，這是其他國家所沒有的。

　　之觀點

　　計劃生育非老齡化全部原因

　　全國政協常委、國家計劃生育委員會副主任潘貴玉介紹說，從解放初期人均期望壽命35歲到現在的72歲，客觀增加了我國老年人的數目。而解放以后人民安居樂業，使得解放初期我國產生了一次“嬰兒潮”。當時的這些孩子現在正陸續進入老年人隊伍，使老年人口有進一步快速增加的可能。另一方面，近30年的計劃生育政策，使我國少出生了幾億人口，人口總數得到有效控制。從這個層面來說，計劃生育使我國的老齡化問題加速到來，是客觀存在的。

　　鄭斯林也表示，實行計劃生育，只是中國實現老齡化的原因之一，而不是全部。如果不實行計劃生育，中國將會面臨更現實、更急迫、更嚴重的問題。

　　人口老齡化不影響社會穩定

　　有記者提出，人口老齡化和

養老金的問題，會不會影響到社會穩定？鄭斯林回答說，這種擔憂確實存在，但中國正在逐步提高養老金水平，“不會像有些人跟我說的，過了一些年之后，滿街都是白頭發的，有幾個黑頭發也是染的�！彼�說，我們可以算一筆賬，現在是4600萬人領取養老金，一個人一個月加十塊錢就是4.6億，一年就是55億。去年我們平均給企業退休人員每人增加了169元，大約4000萬人享受這個政策。

　　他進一步介紹說，目前中國已建立比較完備的養老金支撐體系，形成四足鼎立局面。第一，基本養老保險。第二，補充養老保險。第三，全國社�；�金2700億元的戰略儲備。第四，逐步把養老保險8%個人賬戶部分做實。這些措施再加上商業保險和個人儲蓄，使得人口老齡化和養老金問題是可以解決的。

　　之建言

　　新型合作醫療應優待老人

　　由于中國老齡人口近六成分布在農村，對于現在的農村養老問題，全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任楊魁孚建議，在農村建立新型合作醫療制度過程中，我國應當出臺一些對老年人優待、優惠的措施。

　　鄭斯林也說，對老齡化問題，他很高興地看到中國政府給予了越來越多的關注，今年總理政府工作報告就特別重視民生問題，政府對社會保障、老齡化方面提供了更多的資金，公共財政也在向這方面大力傾斜。

　　海外歸僑應享當地公共服務

　　對于記者提出的“現在越來越多港澳臺同胞和海外僑胞落葉歸根，選擇回到家鄉居住。對于這部分老齡化人口，應該提供哪些關心和幫助”的問題，鄭斯林說，可以把這個問題分兩部分，一部分是社會保險，一部分是社會公共服務。

　　對于社會公共服務，港澳臺的老年同胞回到家鄉定居，應該同當地居民享受相同的公共服務。比如進入養老社區、養老院等等。至于社會保險就是另外一個概念，要拿養老保險必須在年輕時交過保險費。

　　“總而言之，社會保險應該在原先交費的單位領取。”鄭斯林指出。

　　反向抵押貸款勢在必行

　　一位記者提問：現在有一種新型養老融資形式，俗稱為以房屋倒置抵押養老。對此有支持的，也有反對的，各位委員對此如何看待？

　　鄭斯林回答說，其標準提法叫做反向抵押貸款。就是老人有一套房子，在他生前把這套房子抵押給一個機構，比如金融機構、保險公司，由這個金融機構按月向老人支付一部分錢來補充養老金的不足，這樣就可以提高生活質量。這個做法也是國際通行做法。

　　鄭斯林認為，這件事勢在必行，但是真要做起來涉及很多問題，比如抵押貸款的標準和房屋的評估，以及將來子女繼承和防止欺詐行為等，這里面涉及到一系列市場規范。

　　之政策

　　計劃生育農民可領扶助金

　　潘貴玉介紹，目前我國對農村計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，對農村只生一個孩子或者兩個女兒的計劃生育家庭發放獎勵扶助金，每人每年可得到不少于600元錢。2004年起，我國選擇5個西部省區和10個中部省區的10個市進行了試點。2005年，又擴大了試點。

　　到目前為止，全國已有180多萬對夫婦拿到了這個錢，估計發放高峰時期將在2020年。