新華網北京3月10日電(岳德亮 裘立華) 全國人大代表沈愛琴、許愛娥紛紛建議，盡快建立國家基本藥物制度，出臺廉價經典藥品目錄并保證供應，保障普通老百姓能放心看病。

　　藥價居高不下的原因何在？全國人大代表、萬事利集團公司董事局主席沈愛琴給記者分析說，從1996年至今，國家相關部門已對藥品進行了約20次不同方位、不同品種、不同形式的降價再降價，但“看病貴”“藥價高”，依然是百姓的中心話題之一。沈愛琴認為，如果“醫藥不分”“以藥養醫”的體制沒有改變，藥價是無法真實降下來的。“事實證明，這是一個堅硬的利益鏈條。”

　　“醫院在很大程度上是靠賣藥利潤來維持運轉的。”根據國家規定，醫院在購進

藥價上加價15%賣給患者。這只是所謂的“明扣”。實際上，私下里藥廠還要給醫院至少三成以上的“暗扣”。沈愛琴舉例說，根據她的調查，目前市場上

魚肝油酸鈉的價格是6元／1支，其替代進口藥物的價格超過560元／支。“醫院賣一支魚肝油酸鈉只能賺0.9元，而賣進口藥一支能賺84塊錢。所以，有的醫院為了利益會不進廉價藥品，甚至進了也不用。這就造成了廉價老藥生產出來后沒有市場。”

　　沈愛琴建議，為解決好老百姓的看病貴的問題，最根本的辦法是盡快建立國家基本藥物制度。對列入目錄的藥品實行政府組織的定點生產、統一價格、統一配送。“我國如果能夠確定300到400種基本藥物，就能夠滿足臨床上將近80%的使用。”

　　全國

人大代表、杭州市第三人民醫院副院長許愛娥也建議，政府部門通過調研，盡快列出醫療機構必備的常用廉價藥目錄，并將此目錄納入醫保目錄。廉價經典藥品的生產和臨床應用要有銜接，政府部門對零售藥店和醫院以何種價格供應、供應數量等作出明確規定，保證老百姓能買到廉價藥。

　　當然，為了鼓勵藥廠生產這些廉價經典藥，可以允許他們適當提價。通過調整定價機制，適當提價，使經典藥品有一個合理的利潤空間，提高生產企業的積極性。許愛娥說。