新華網(wǎng)北京3月9日電 (記者 趙曉輝 張曉松 高風) 作為世界上外匯儲備最多的國家，中國正在努力探尋這筆巨額資金的使用之道。如何用好外匯儲備成為兩會上代表委員們討論的熱門話題。

　　中國的外匯儲備已經(jīng)超過1萬億美元，居世界第一，并且還有繼續(xù)增加的趨勢。“在保證支付安全的前提下，這個水平也還是很高的。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家林毅夫說。

　　多少錢才能保證支付安全，多出的部分用來做什么，以什么樣的形式去運作，這些都是當前中國外匯儲備問題中的關(guān)鍵問題。

　　全國人大代表、中國工商銀行安徽省分行行長趙鵬說：“外匯儲備在量上究竟需要多少，還沒有定論。首先確定一個安全的數(shù)量，才能更好地使用這筆錢。”

　　國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告中說，要加強和改進外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。

　　“這筆巨額外匯儲備，是不能隨意動用的，使用起來必須加倍謹慎。”趙鵬認為，外匯使用的目的應(yīng)該是在保證經(jīng)濟安全的前提下，能夠促進平衡，使外匯盡量價值最大化，盡量增值。

　　關(guān)于使用的途徑，不少代表委員認為可以采取一種多元化投資的方式。有人建議這筆錢可以用作“海外購物”，購買高技術(shù)及設(shè)備或相關(guān)物資；有人則建議用作“國內(nèi)直補”，或劃撥

社保基金，或用于改善國內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會事業(yè)等。

　　林毅夫說，以前外匯儲備的投資回報率太低，今后可以用積極的方式加以管理，用盡可能靈活的方式獲得盡可能高的投資回報。他認為，可以運用外匯儲備購買一些對

中國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成“瓶頸”的自然資源。

　　“無論拿外匯儲備去買什么，都要加強財務(wù)管理，防止投資風險，”林毅夫提醒，要避免由一家或少數(shù)公司對外匯進行壟斷管理。否則，一家企業(yè)管理的外匯資金過多，容易出現(xiàn)像暴發(fā)戶那樣亂花錢的現(xiàn)象。

　　

財政部部長金人慶9日表示，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的外匯投資公司正在籌建組織中，該公司將借鑒國際上的成功經(jīng)驗，進行外匯的投資管理，在保證安全的前提下，盡可能使外匯經(jīng)營有更多的盈利和效益。

　　趙鵬分析指出，在外匯儲備的使用上，要實現(xiàn)真正的市場化運作，成立外匯經(jīng)營管理公司是必要的，這樣的公司是國家重要的蓄水池。他認為，作為一家專門經(jīng)營外匯儲備的公司，外匯經(jīng)營管理公司應(yīng)完全由國家獨資經(jīng)營，如果是采取股份制也要國家控股。“因為外匯儲備的使用首先要保證相對的警戒線不出問題，其次才是外匯的保值增值。”

　　趙鵬還建議，可以盡量“藏匯于民”，進一步放大個人購匯額度，化解國家外匯儲備過高的風險。