蔣正華 (全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席)

　　去年12月間，接受中共廣西壯族自治區委邀請，我率領農工黨中央考察團，到北部灣進行了專題調研。回京后，我感觸很深：若把北部灣地區建成新的經濟“增長極”，勢必形成推動沿海經濟和長三角與珠三角、渤海灣與北部灣，以及海峽兩岸的“兩角兩灣兩岸”經濟發展相互支撐的新格局。

　　由于歷史原因，北部灣的發展速度落后于其他沿海區域。當前，隨著中國-東盟合作的深入發展，北部灣在溝通中國與東盟經濟合作的地位日益突出，區域發展的廣闊前景日益凸顯。

　　北部灣地處我國華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，是我國西南地區最便捷的出海大通道和中國通向東盟的陸路、海路要道，也是促進中國-東盟全面合作的重要門戶、前沿和樞紐，在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國際國內區域合作中具有不可替代的戰略地位和作用。

　　我在想：應把北部灣開放開發和推進泛北部灣合作提升為國家行為，正式納入國家戰略。從國家層面推動這一發展戰略成為泛北部灣相關國家發展戰略的重心，納入中國與東盟建立自由貿易區的總體戰略和規劃中，使之成為中國-東盟“10＋1”框架下新的次區域合作。在國家層面成立泛北部灣工作委員會或部省(區)聯合工作組，推動泛北部灣經濟合作。建立多邊、多層次、多形式、開放型的協調機制。將北部灣(廣西)經濟區列為國家區域開放合作綜合改革試驗區。設立海關特殊監管區，在土地管理改革、財稅扶持、保稅物流、金融改革創新(如設立北部灣發展銀行和產業投資基金)等方面，先行試驗一些重大的改革措施，在推動西部地區、少數民族地區、邊疆地區經濟社會發展方面發揮重要的示范作用。當然，開發開放的同時，要高度重視保護北部灣生態環境。