王芳潔

　　2月28日，財政部和國家稅務總局聯合出臺了《關于單位低價向職工售房有關個人所得稅的通知》(下稱《通知》)，《通知》明確規定：“對于單位按低于購置或建造成本價格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價部分，屬于個人所得稅應稅所得，應按照‘工資、薪金所得’項目繳納個人所得稅。”

　　對此，鏈家地產認為，雖然在2005年和2006年的兩輪宏觀調控之后，大體的政策均已經出臺，但是，政府還會有一些配套政策來配合貫徹落實國辦發[2005]26號文和國辦發[2006]37號的文件精神，特別是此次《通知》的出臺，對于減少房產需求、緩和供求矛盾、平抑房產價格具有極其重要的意義。

　　房產需求將回落

　　政策出臺前，本報已經就變相福利分房作了相應報道，從目前北京

　　鏈家地產方面表示，通過單位這種低價售房的模式，一方面極大促進了消費者換房的積極性，從而在一定程度上導致了房產的需求提前釋放甚至促使房產的需求呈現倍數的擴大；另一方面通過這種低價購房換房模式，對于房產面積的趨大化也起到了推波助瀾的作用，也是導致了目前房產市場供給結構性矛盾突出的一個外因。

　　此次《通知》的出臺，必將減少相當一部分的房產需求，因為對于許多消費者來說，將面臨巨額的個人所得稅支出。以一套面積100平方米為例，如果市場購置價是8000元/平方米，而職工的購房價是4000元/平方米，這就意味著職工的“差價”收入將達到了40萬元[(8000-4000)×100]，而按照個人所得稅的征收計算，其需要支付16.4萬的個人所得稅。

　　或將平抑房價

　　“此次《通知》正式實施后，由于大幅個人所得稅的繳納讓部分職工開始抑制房產需求的同時，也必然會釋放出一部分有效的房產供給，這種房產供給的增加更多地從單位購房中獲得釋放，從而大大緩解了房產市場的供需矛盾，進而起到平抑房產價格的作用。”鏈家地產人士向記者表示。

　　此次《通知》的出臺實施，從政策層面來說對于房產市場是一個利好，有助于平抑房產的價格，促進房產市場的健康有序發展。

　　然而，該政策對于房產市場究竟會產生多大的正面影響，還要取決于如何有效地把控和區分“住房制度改革期間”這一“關鍵要素”？因為它是職工是否需要繳納個稅的判定依據，也是政策是否能夠執行到位的關鍵。