歷經全國人大常委會從一審到七審，從向社會全文公布征求1萬多條意見到專門召開100多次座談會、立法論證會的《物權法草案》昨日提請十屆全國人大五次會議審議，同時提請審議的還有備受國內外關注的《企業所得稅法草案》。其中，《物權法草案》規定：“國有財產由國務院代表國家行使所有權；法律另有規定的，依照規定�！比珖�人大常委會副委員長王兆國對此作了說明：具體行使國家所有權的是政府，而不是人大。

　　王兆國表示，依據《憲法》規定，全國人民代表大會是最高國家權力機關，國務院是最高國家權力機關的執行機關。全國人民代表大會代表全國人民行使國家權力，體現在依法就關系國家全局的重大問題作出決定，而具體執行機關是國務院。因此，具體行使國家所有權的是政府，而不是人大。土地管理法、礦產資源法、草原法、海域使用管理法等法律已經明確規定由國務院代表國家行使所有權，這也是現行的管理體制。

　　“這既符合人民代表大會制度的特點，也體現了黨的十六大關于國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益的國有資產管理體制的要求。”王兆國還表示，全國人民代表大會通過立法授權國務院代表國家行使國家所有權，體現了全國人民代表大會的性質及其行使職權的特點。政府行使國家所有權，應當依法對人大負責，受人大監督。