客觀看待收入差距拉大問題

　　本報北京3月7日訊 記者陳麗平 十屆全國人大五次會議7日下午3時在人民大會堂舉行記者招待會，國家發展和改革委員會主任馬凱就經濟社會發展和宏觀調控等問題回答中外記者提問。

　　我國90%以上能源自己解決

　　馬凱在回應“中國對世界能源構成威脅”的言論時說，中國完全有能力主要依靠自己的力量解決能源需求問題。

　　他說，事實勝于雄辯。從過去看，中國主要依靠自己的力量解決了能源問題，能源自給率一直保持在90%以上，比經合組織的國家高20個百分點，比美國高30個百分點。我們真正短缺的是石油和天然氣，但石油天然氣，無論是人均消費水平，還是人均進口水平，都是很低的。拿人均進口量來說，我們是100公斤，世界平均是400公斤，而美國是2.1噸，日本也接近2噸，都是我們的20倍。不去說那些消費量、進口量高的國家對世界石油安全造成威脅，反而說我們消費量、進口量低的國家對世界能源安全構成威脅，顯然這是不公正的。

　　從未來看，我們完全有能力繼續主要依靠自己的力量解決

能源需求問題。只要我們一手千方百計抓增加能源供給，另一手千方百計抓節能，未來也一定能夠主要依靠自己的力量解決好能源問題。

　　馬凱強調，中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅，中國是維護世界能源安全的積極因素。

　　去年征收

個人所得稅2400多億

　　馬凱在回答居民收入差距的問題時說，從總體上看，群眾的收入水平在提高。2006年和1978年比，城鎮居民人均可支配收入由343元提高到11759元，農民人均純收入由134元提高到3587元，扣除物價因素，二者年均增長7%。

　　他同時表示，目前收入差距存在擴大趨勢是一個事實，在城鄉之間、不同地區之間、不同階層之間的收入差距確實在拉大，有的甚至還比較嚴重。他分析說，造成收入差距擴大的原因是多方面的，既有歷史、自然條件等方面的原因，也有體制、管理等方面的原因。從性質上看，我國居民收入分配方面存在的問題，是共同富裕道路上的差距，前進中的問題，成長過程中的“煩惱”。

　　為解決收入差距擴大的趨勢，黨中央、國務院已經采取了一系列措施。為縮小城鄉收入差距，加大了對“三農”的支持力度；為縮小西部地區和東部地區的差距，實施了西部大開發等戰略；為解決低收入困難群體的生產生活問題，建立了城鄉最低生活保障制度，實行最低工資制度；為調節過高收入，加大了個人所得稅的征收力度，去年全年征收了2400多億元，是2000年的3.7倍。

　　馬凱說，要從根本上解決這個問題，應采取以下措施：第一，要靠發展。實現又好又快的發展，把國民經濟

蛋糕做大、切好。第二，要靠改革。深化包括收入分配體制在內的諸多改革，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，同時要創造一個機會平等、規則平等、過程平等的體制機制環境。第三，要靠調節。提高低收入，擴大中等收入，調節高收入，保護合法收入，取締非法收入。

　　西部農村5200萬學生免學雜費

　　對一些備受社會關注的民生問題，馬凱表示，政府已出臺一系列措施，這些問題正在逐步得以解決。

　　在教育方面，從去年開始對西部地區農村5200萬學生全部免除學雜費，中西部3730多萬貧困家庭的孩子免費獲得了教科書。對非義務教育，采取了規范學校收費、整治亂收費等措施。今年還將進一步完善助學體系。

　　在醫療衛生改革方面，馬凱說，要真正解決藥品價格過高、過亂的問題，必須解決醫院的以藥養醫機制、藥品生產流通體制、新藥審核注冊制度等一系列問題，進行綜合改革。他透露，醫藥衛生改革方案將在成熟的時候提交國務院討論。

　　在房地產方面，他表示，房地產市場總體形勢健康，房價漲幅呈繼續回落的態勢，住房結構也有所改善，但同時也存在一些不健康的因素。在新的一年里，將著力解決部分大中城市房價過高，一些中小戶型、中低價位住房供應比例偏低等問題。

　　馬凱還表示，教育、醫療衛生、社會保障等體制還不健全，今后要深化教育、醫療和社會保障的改革，促進居民即期消費。