本報訊(記者 劉宇鑫) 溫家寶總理在政府工作報告中指出，政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。而政協(xié)1號提案建議，政府應(yīng)直接參與保障性住房建設(shè)。

　　經(jīng)濟適用房應(yīng)擺脫商品房身份

　　本次全國政協(xié)會議第1號提案來自民革中央，案由主要圍繞著政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房。在改進經(jīng)濟適用房制度的問題上，民革中央認為，經(jīng)濟適用房原本是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房而實施的一項工程，一直以來，卻飽受爭議，歸根結(jié)底是因為它具有福利房和商品房的雙重身份。

　　一個

經(jīng)濟適用房的房號在北京被炒到幾萬元甚至十幾萬元的情況屢見不鮮；而外地人乃至外國人都成了北京經(jīng)濟適用房的房客。以百環(huán)家園為代表的原為北京市民建的“安居房”小區(qū)，正演變成一個房源緊俏的“國際化”社區(qū)。

　　政府應(yīng)直接參與保障性住房建設(shè)

　　為了化解上述矛盾，民革中央在提案中建議，政府應(yīng)轉(zhuǎn)換成

房地產(chǎn)

開發(fā)商的角色，直接參與投資經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)。

　　“現(xiàn)實中的住房市場不是一個單純的商品化的市場，政府直接投資開發(fā)保障性住房，可以發(fā)展一個與商品房市場并存的二元體系。”民革中央在提案中提出，商品房的開發(fā)、分配和調(diào)節(jié)由市場決定；經(jīng)濟適用房的建設(shè)、分配和管理由政府負責。

　　“前者的核心是效率，后者的目標是公平。前者通過競爭和價格調(diào)節(jié)，實現(xiàn)中高收入階層住房供求的均衡，后者是政府直接對低收入家庭提供幫助。”需要強調(diào)的是，政府一旦成為開發(fā)商，需要約束承建保障性住房的建筑企業(yè)，可以實行注冊會員制，與它們結(jié)為長期合作伙伴。RJ202