新華網(wǎng)北京3月7日電(記者 秦春)在7日外交學(xué)院例行論壇上，建設(shè)部副部長仇保興博士，發(fā)表了題為“中國城鎮(zhèn)化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的專題演講。他援引了一句名言：“城市就是一本打開的書，從中可以讀到市民和市長的心懷”。由此，闡明了城市的特質(zhì)和中國城鎮(zhèn)化發(fā)展和建設(shè)的前景。

　　仇保興說，城市化浪潮和新技術(shù)革命為建設(shè)科技帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照城市化發(fā)展的規(guī)律，當(dāng)一個國家和地區(qū)的人均GDP達(dá)到1000美元，或者城市化率達(dá)到30%，城市化將會加速發(fā)展。目前，城市化浪潮是不可抗拒的歷史規(guī)律，城市化的高速發(fā)展，對建設(shè)科技事業(yè)來說確實(shí)是帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，新技術(shù)革命的迅速，如信息技術(shù)、生物工程、新材料、新能源、航天科技以及仿生學(xué)等，紛紛涌現(xiàn)，新技術(shù)革命對人類的生活帶來根本性的革命。與此同時，我國的建設(shè)科技正處在當(dāng)前影響人類最深刻的兩大板塊——城市化和新技術(shù)革命的交匯點(diǎn)上。可以說，中國正面臨著中國城市化和新技術(shù)革命的兩大機(jī)遇。中國已走到城鎮(zhèn)化起飛階段。

　　仇保興指出，面對即將到來的城鎮(zhèn)化發(fā)展高潮，建設(shè)科技事業(yè)有6個問題需引起重視。一是生態(tài)失衡；二是資源浪費(fèi)；三是城市歷史文化遺產(chǎn)的毀滅和城市特色的消失；四是

能源消耗；五是環(huán)境惡化；六是城市災(zāi)害頻繁。這一切對建設(shè)科技帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)科技需作好“三節(jié)兩化一治”工作，即：節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、信息化、污水和垃圾的資源化、無害化和污染的防治。

　　仇保興說，目前，在我國，小城鎮(zhèn)建設(shè)科技工作還是空白點(diǎn)。推進(jìn)城市化，我們首先考慮的是大城市的快速發(fā)展，這必然導(dǎo)致人們對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求，許多追求高質(zhì)量生活的人們將涌向郊區(qū)居住，郊區(qū)化的趨勢帶來了新一輪的小城鎮(zhèn)建設(shè)。許多西方國家的發(fā)展也面臨著同樣的問題，并給我們帶來一定啟示。因此，這需要中國把小城鎮(zhèn)加速建設(shè)作為一個現(xiàn)實(shí)課題來研究。

　　最后，仇保興說，城鎮(zhèn)化道路是世界各國發(fā)展的必然趨勢。我國土地資源少，耕地更少。城市用地與耕地、水資源之間的矛盾突出。中國的國情使我們必須走一條健康的、可持續(xù)發(fā)展的具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路。而這首先需要在指導(dǎo)思想上把可持續(xù)發(fā)展放在突出地位；其次，城鎮(zhèn)化建設(shè)要有重點(diǎn)，要采取不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，合理布局；第三，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙；第四，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；第五，放寬國內(nèi)民間資本對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的準(zhǔn)入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第六，強(qiáng)化規(guī)劃對城鎮(zhèn)化的調(diào)控作用，確保城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展；第七，增加對廉租房、

經(jīng)濟(jì)適用房的投入，完善供應(yīng)機(jī)制，健全城市的社會保障體系。