本報記者 陳善哲 王娜

　　范誼相信，他的建議將點燃人性的火把，驅逐殘留在中國教育體制內應試教育的魅影，照亮中國教育的未來。

　　這位來自浙江寧波的全國人大代表，以一份長達8000字的《關于廢除高考，創新高校招生制度的建議》，把毀譽參半的高考制度再次推向審判臺，“我們已經到了必須考慮廢除高考的時候，必須從現在開始研究和開發一種能夠取代高考的新的高校招生體制”。

　　民眾對這個話題的空前投入和激烈爭辯，再次證明了一個事實——高考，已經成為中國教育體制所有利益的最終歸結點。

　　高考的力量如此強大，以至于中國從21世紀之交發軔的基礎教育課程改革，面臨著前所未有的障礙和阻力。

　　爭議中前行

　　正在進行的基礎教育課程改革，是新中國成立以來的第八次。

　　1999年，國務院轉批教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，爭取經過10年左右的實驗，在全國推行21世紀基礎教育課程教材體系。2001年，教育部頒發《基礎教育課程改革綱要》。

　　華南師范大學教授高凌飆說，上世紀90年代以來，知識經濟的力量日益顯現，全世界幾乎所有主要的國家都面臨課程改革的問題，以應對未來趨勢的挑戰，中國的課程改革正是在這種背景下啟動的。

　　“從上世紀末開始，我們基礎教育培養的學生中，高分低能的問題越發嚴重，長此以往，將嚴重損害中國的長期競爭力。”高凌飆認為，傳統的選拔式的基礎教育屬于精英教育，必然要向大眾教育轉化。

　　新課程改革明確提出了“為了中華民族的復興，為了每位學生的發展”的理念，提出了一整套推進大眾主義教育的改革方略，包括強化品德教育，關注人文素養，重視媒體教育。華東師范大學教授鐘啟泉認為，新課程帶來的變化是中國課程發展中的重要里程碑。

　　根據廣州市教育科學研究所所長熊少嚴介紹，2001年新一輪課程改革啟動，當年發布小學、初中各學科的標準，選擇了若干試驗地區逐步推開。截至2005年，小學初中全面推廣新教材的使用。而高中則在2004年挑選了廣東、山東、海南、寧夏作為試驗區。

　　始料未及的是，在新課程改革逐步推廣的過程中，全國教育界圍繞新課程改革的指導理念以及具體措施，展開了一場空前的學術大辯論。

　　論戰一方是華東師范大學教授鐘啟泉，也是此次課程改革教育界公認的理論領軍人物，堅持認為我國基礎教育的唯一出路是從精英主義向大眾主義轉型。論戰另一方的代表人物是北京師范大學教授王策三，他認為應該改革，但是新課改存在方向性錯誤。有人將這兩種聲音歸納為“后現代主義”以及“馬克思主義”的教育思想之爭。

　　新課改的利與弊

　　高凌飆認為，新課改數年來已經取得不少進展。“以前是單純的填鴨式教育，而現在的英語、數學以及語文課本都比以前活潑很多，更接近時代和孩子的生活。”高凌飆說，老師的教學方法和學生的學習習慣正在慢慢轉變，綜合實踐以及研究型的學習方法正深入人心。

　　根據高凌飆的觀察，這些變化在小學階段體現得尤其明顯，“我們對課程改革的期待不能太功利性，它將慢慢改變的是一代人”。

　　一個教育界公認的事實是，新課程改革在高中階段遇到的阻力最大，反映的問題也最為突出。廣東是四個高中新課程改革的試驗區之一，2007年參加高考的學生將是新課程教育下第一批走上考場的學生。

　　廣州教育科學研究所的陳發軍說，其中一個問題是課程模塊過多以及部分模塊設置內容過多，文理科總共所需學習的模塊達86個，其中必修模塊為41個，語文、數學、外語選修模塊11個。對于理科生，物理、化學、生物選修模塊為15個，文科學生政治、歷史、地理選修模塊為19個。

　　“由于廣東省高考方案出臺較遲，許多選修模塊不能確定是否納入高考范圍，因此開足、開全成為學校與教師的必然選擇。”陳發軍說。

　　根據有關學者在高中的調研，老師們反饋的信息是，“新課程改革后，高中學生負擔之重，是多年來沒有出現過的，已經到了無法忍受的地步。”目前保守估計，在廣州，星期六上課的學校超過一半，每天課時由以往的7節被調整為8節。

　　對高考“既恨又愛”

　　對于教學一線反饋的信息，高凌飆認為，新課程改革是一個系統工程，在其他配套改革來不及跟進的情況下，課程改革的孤軍深入必然會受到客觀環境的掣肘。

　　“最主要的配套改革是評價機制的變革，但是我們還跟不上去。”高凌飆所謂的評價機制，主要是指中考和高考。這些考試不但決定學生的升學，也決定教師的績效評價。

　　熊少嚴說，高考作為一種選拔制度，為了體現其公平性，必然要減少考試的不確定性。比如作文的修改，兩個老師可能會打出不同的分數。在此情況下，盡量引入剛性試題是唯一的出路。

　　于是，這導致了高考的應試性與新課程改革所要求的軟性評價指標的沖突。

　　在高考的指揮棒下，高中校長以及老師對新課程改革態度曖昧。高凌飆指出，在一些學校，考試涵蓋的課程就開課，高考不考的課程就敷衍了事，或者列入了課程表，但是不開設課程。

　　而對于長期浸淫教學一線的老師來說，對傳統的教學方法顯然更為得心應手，對新課程所要求的技能和教學方法的變革心里難免有抵觸。

　　根據福建省所做的一份調查，有85%以上的教師深感“不適應新課程教學的重任”；75%的教師“不喜歡新課程”，認為新教材知識結構凌亂，缺乏系統性；另有56%以上的教師認為新課程實施的成功率很小，傳統教育才是當今中國教育的最佳方式。

　　熊少嚴分析說，這反映了新課程教材設置過于倉促，課程改革也需要從師范學院改變對教師的培育方式著手。

　　但是，前述學者都認為，在當下的中國，除了高考，缺乏一種保障公平的選拔和錄取方式。如果將選拔權交給大學和高中，難以避免出現弄虛作假的情況。這是人們對高考“既恨又愛”的原因。