南方報業特派記者 晨星

　　“廣東今年在結構調整上要抓三件大事：節能降耗、污染減排、節約用地。”

　　3月7日下午，在廣東省代表團的記者招待會上，廣東省長黃華華把這三項工作作為廣東2007年繼續轉變經濟增長方式、調整產業結構的突破口。

　　他認為，2006年廣東的經濟增長模式已經有所改變，國民經濟初步呈現低投入、低消耗、低污染、高增長、高效益，以及城鄉居民收入持續增加的發展趨勢(“三低兩高一增加”)。

　　黃華華有理由驕傲。據核算，2006年廣東全省生產總值達到25968.55億元，比上年增長14.1%，幾近全國的1/8。財稅收入達到5117億元，居全國首位。

　　對于今年的財政投向，黃華華最著重強調的還是民生，“2007廣東還要繼續加大對民生的投入，省本級財政預備投入43億元，全省總投入將達到170億元”。

　　而對于未來珠三角地區的發展前景，黃華華這樣描述，“隨著粵港澳和泛珠三角區域合作向縱深推進發展，大珠三角地區有望在2010年成為世界上最繁榮、最有活力的地區之一”。

　　在本次記者會上，黃華華省長接受了包括南方報業集團(包括南方日報、21世紀經濟報道、南方周末、南方都市報等)記者團的聯合采訪。

　　廣東經濟增長方式正在轉變

　　記者：2006年廣東省GDP繼續保持全國領先的勢頭，而近期又提出“三低兩高一增加”經濟轉型戰略，具體包括哪些措施？

　　黃華華：這個問題是去年廣東省工作的一個亮點。改革開放以來，廣東的經濟增長28年保持了13.7%的速度。但這個高增長比較長一段時間都是靠高投入、高能耗、高污染支撐的，效率并不高，這實際是一種粗放型的增長。

　　近年這種狀況發生了變化，廣東的經濟增長方式正在由粗放型的“四高一低”方式向集約型的“三低兩高一增長”方式轉變。

　　2006年廣東GDP總量達到了25968億，增長14.1%，高于過去28年平均13.7%的速度；去年來自廣東的財稅總收入達到5117億元，地方財政收入2170億元，增長20%以上。

　　“三低”首先是能耗降低。2006年廣東萬元GDP能耗0.79噸標煤，相當于全國的65.8%，在全國最低，能耗下降3%，年初政府提出的計劃全面完成；第二個就是低污染，去年廣東二氧化硫下降了2.1%，化學需氧量下降了0.9%；第三個低就是我們投入增長的幅度在降低，低于全國水平。去年廣東固定資產投資8117億元，增長16.7%，應該說投入還是比較合理的。居民的收入去年增加8.4%，農村人均收入增加8.3%。整個經濟態勢良好。

　　記者：2006年廣東經濟發展取得了有目共睹的成績，進入2007年，將如何繼續做好改變經濟增長方式方面的工作？

　　黃華華：今年我們還會繼續加大力度，搞好經濟增長方式轉變的問題。主要爭取在三個方面有新突破，就是抓中心環節，抓基礎、抓突破口。

　　第一個抓中心環節，就是緊緊圍繞著轉變經濟增長方式這個中心環節，提高自主創新的能力，在增加科技競爭力上下功夫。要抓住原體創新、集成創新和引進消化吸收再創新。

　　對廣東來說，引進消化吸收再創新這個方面很重要。因為廣東是外向型經濟比重很大的省份，如何在引進基礎上消化吸收再創新是我們的一個重點。同時我們還大抓技術進步，比如說節能技術、環保先進技術要大力推廣。通過推廣先進的節能技術、設備和管理經驗來提高我們的增長力，轉變經濟增長方式。

　　第二是打好經濟結構調整這個基礎。通過結構調整來增加我們的產業競爭力，來構建高增長、高效益、節能型、清潔型的這部分產業結構。比如，高新技術產業的能耗比較低、污染比較少，所以我們要大力抓。再如，第三產業既有生活型服務業，也有生產型服務業，我們更注重發展生產型服務業。廣東是制造業很發達的一個省份，所以生產型服務業有很大的潛力。

　　170億元投向民生

　　記者：2007年，廣東省提出以建設國民教育體系、基本衛生保健體系、公共文化服務體系等覆蓋城鄉全體居民的公共服務體系為總體目標。這些工作的進展如何？政府在這些方面的財政預算投入如何？

　　黃華華：2007年，廣東繼續加大對民生方面的投入，系統解決“一保五難”問題。省本級財政新增43億元、總投入170億元。

　　“一保”是擴大低保、醫保范圍。安排低保補助資金2.9億元，提高城鄉居民最低生活保障水平。廣東今年擴大了低保范圍，從去年的人均1000元以下增加到人均1200元以下，光這一項，就增加低保人口198萬人；對欠發達地區農村合作醫療補助從人均25元提高到35元，全省籌資標準達到60元以上，參保率達到80%以上。

　　“五難”包括：一是繼續實施“每村一個衛生站、一名醫生”建設計劃。按照公益性衛生事業單位核定編制，按每名醫護人員每年1.2萬元標準，補助欠發達地區鄉鎮衛生院事業經費，這就從根本上了解決鄉鎮衛生院的編制難問題。

　　二是農村義務教育問題。今年要安排28.2億元，在全省免收農村九年義務教育階段學雜費基礎上，從今年秋季起免收學生課本費。調整和提前安排19億元，確保年底前全部消除農村中小學危房。

　　三是解決飲水難問題。實施農村飲水安全工程，優先解決涉及199.7萬人飲用水氟、砷超標和苦咸水問題。

　　四是農村住房難問題。今年要基本完成15.6萬貧困農戶和歸、難僑危房改造任務。

　　五是行路難問題。今年要完成鎮通村公路路面硬化7000多公里。

　　“招商選資”

　　記者：廣東是我國外經貿大省，但2006年貿易順差高達700多億。如何轉變外貿增長方式？在兩稅合并后，如何提高利用外資的水平？

　　黃華華：廣東是外經貿大省，去年我們整個外貿進出口占了全國的30%以上，比例很大。所以說，廣東首先得益于開放，其次是改革。溫總理這次政府工作報告中非常強調要深化改革，擴大開放。我非常贊同這個觀點，實際上我們的活力就來自改革開放。

　　我們現在很注重轉變外貿增長方式，調整出口結構，減少高耗能的初級產品出口，增加高新技術、機電等高附加值產品的出口。

　　廣東在努力提高利用外資的質量，我們稱之為“招商選資”。積極開展與跨國公司的重點項目對接，引導外資投向工業九大產業、基礎產業、現代農業、服務業和環保產業。積極承接跨國公司服務業外包，轉接跨國公司的研發基地，引導外商到東西兩翼和山區投資等等。

　　我們還支持有實力的企業“走出去”，擴大境外投資。鼓勵家用電器、電子信息、紡織服裝等優勢行業的企業開展對外投資，建立境外生產加工基地和研發中心。

　　同時，要擴大進口，尤其是先進設備、先進技術、先進材料的進口，以此來解決貿易順差過大的問題，應對國際貿易摩擦。

　　(實習記者張彪對本文亦有貢獻)