本報記者 李潤文

　　“為確保2010年實現教育經費達到4%，應該把這個目標明確寫入國務院有關部門落實十六屆六中全會的文件中。”今天上午，在政協教育界別聯組會上，政協委員、原北航校長沈士團呼吁盡快實現財政性教育經費占GDP4%的目標。

　　為了4%，沈士團連續呼吁了9年，今天，面對著教育部部長周濟和財政部副部長張少春，他再次拋出了這個老話題。

　　沈士團說，財政性教育經費占GDP的百分比，是國際公認考核各國教育投入的主要指標，是由國家的能力及國家考慮對教育支出的優先程度來決定的。教育經費占GDP的比重，世界平均水平為4.9%，發達國家為5.1%，欠發達國家為4.1%。我國把這個比例定為4%只是達到欠發達國家的水平，這與我國的國際地位極不相稱。

　　1993年，《中國教育改革和發展綱要》提出，在本世紀末財政性教育經費要占到GDP的4%，可這個比例卻在“八五”期間嚴重下滑。1995年滑到谷底，只有2.41%。“九五”期間這個比例緩慢爬坡，到2000年年底爬到2.87%，每年增長不到0.1個百分點。2002年曾一度達到3.32%，但2005年又下降到2.82%。

　　1995年，財政收入占GDP總量的10.86%，目前已經上升到20%左右，然而教育投入比例不升反降。

　　2004年9月，政協教育界別得到了

財政部對提案的答復。“答復”指出：爭取到2007年實現國家財政性教育經費支出占GDP4%的目標。

　　沈士團說，盡管教育經費也持續10年保持兩位數的增長，但始終沒有達到4%。目前2.82%的投入距離4%的目標還有1.18個百分點，2007年實現4%的目標已基本無望，按目前的速度推算，在2010年前實現4%的目標十分困難。

　　沈士團說，十六屆六中全會明確提出，財政性教育經費占GDP的比例達到4%，我國財力的增強為增加教育經費提供了很好的前提條件。我們建議把到2010年實現4%明確寫入國務院有關部門落實十六屆六中全會的文件中。

　　沈士團建議，為了2010年能夠達到這個目標，應當像辦奧運會一樣，采取倒計時的辦法。

　　財政部副部長張少春說，達不到4%的目標，有部分原因是因為地方政府對教育投入不夠，與中央教育經費不配套，要達到4%的目標，必須要有基本制度作保證，在制度中明確地方政府的責任，按照標準，各級政府同時要在主觀上努力，不斷加大對教育的投入，這樣才能確保實現4%的教育投入。

　　此前教育部一位官員曾表示，教育經費百分比下降的原因是中央政府安排了資金，而地方政府教育投入不夠，各級政府職責不明確。

　　全國

人大代表、廣西壯族自治區賀州市市長陳利丹表示，近年來中央政府對教育投入力度加大，賀州市按照要求配套相應數額的資金。他同時表示，部分地方政府由于財政困難，的確存在著配套資金不足的現象，尤其在西部地區，這種現象較為嚴重。

　　有代表認為，盡管中央政府加大了投入力度，但達不到4%的目標，雙方都有責任。

　　沈士團此前甚至建議全國人大制定“教育投資法”，通過立法明確各級政府的職責，規定各類教育的投資標準，使教育投入有法可依。本報北京3月7日電