劉佳 謝秋爭

　　中國能源定價機制改革愈演愈烈，在水、電、氣、煤等資源性產品價格全面上漲的同時，昨天國家發改委主任馬凱的表態終于給低收入階層吃了一顆定心丸。昨天，馬凱在人民大會堂舉行的記者招待會上表示，今年國家將繼續推進資源性產品價格的形成機制，但是會對低收入階層采取適當的補償措施。

　　“目前，我國資源性產品價格不能反映資源的稀缺程度以及環境成本。”在馬凱看來，現在中國實行的低價能源體系不利于轉變經濟增長方式和構建資源節約型社會，也不利于可持續發展。他認為，我國能源價格亟須進行與市場化相配套的改革，使之能夠反映市場的供求狀況。

　　他的觀點在近兩年中國電、煤、氣等

能源出現不同程度漲價的現實中，也得到了印證。去年6月30日，國家發改委將全國銷售電價平均提高2.5分/千瓦時。12月22日，北京召開民用天然氣價格聽證會，將居民生活用氣價格每立方米上調0.15元，調幅7.9%。而根據國家發改委連續三年對36個大中城市進行的水價跟蹤調查顯示，水價正在以每年10%的速度上漲。

　　與馬凱不謀而合的是，亞洲開發銀行首席經濟學家湯敏在其此前發表的一篇文章中指出，很多以窮人的名義制定的政策，窮人并沒有得到太多好處，而富人卻搭了便車。“例如油價，中國當前汽油價格相對較低，但是不能提價，說是窮人負擔不起。”但他認為，實際上在馬路上開車的大部分人并不是窮人，低油價受益最多的是富人。湯敏認為，要補助就補助窮人，應該讓有限的社會資源向真正的弱勢群體傾斜，讓中產階層和富裕人群按照正常的價格來購買服務。

　　但是，如何在價格新機制實行的同時給予低收入階層補助，國家行政學院經濟教研部主任周紹朋在接受記者采訪時給出了建議。他說，資源價格上漲，會導致一部分低收入人群利益受損，國家采取相應的補償措施是必要的。“但是，補償對象不能是個人，這關系到公平問題。也不能簡單地在價格上直接補償，這樣達不到限制資源消費的目的。”周紹朋認為，應該在消耗資源的公共產品上進行補貼，比如利用補貼公共交通的辦法抵消

成品油價格的上漲，而降低公交票價，使消費者從中受益。

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