本報(bào)訊 (記者 楊兆敏) 同樣的問題，不同的代表委員有不同的判斷。3月5日，第十屆全國人大五次會(huì)議第一次全體會(huì)議結(jié)束后，代表退場(chǎng)時(shí)，記者就國企改制與員工利益問題截住一位代表采訪時(shí)，他邊走邊說，這是個(gè)小問題；而在此前的采訪中，不少代表委員都認(rèn)為這是一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問題。

　　3月3日下午，記者在湖北團(tuán)駐地采訪葉青代表時(shí)，他認(rèn)為國企改制將會(huì)成為今年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)之一，原因在于國企改制因職工利益問題引起很多矛盾，是和諧社會(huì)的關(guān)鍵要素，很容易造成貧富不均，比如，買斷同樣工齡時(shí)，企業(yè)給付高的多達(dá)20萬元，少的只有萬把元，區(qū)別就在于壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)。

　　“改制中要排除非個(gè)人努力因素帶來的收入差距，”葉青說，解決的辦法是：建立一個(gè)國企改制基金來起調(diào)劑作用，用基金的錢補(bǔ)貼情況差的企業(yè)，這是用于一次性補(bǔ)貼的，以保證這種買斷得到的補(bǔ)償處于平均水平，并讓所有參加改制的人能得到最低補(bǔ)償。

　　“基金來源于壟斷企業(yè)。”對(duì)于錢從哪里來，葉青做了這樣的設(shè)計(jì)。他認(rèn)為，國家要確定一個(gè)平均數(shù)，所有企業(yè)改制過程中，如果補(bǔ)貼高于平均數(shù)，必須將高出部分同等的資金拿出來放入基金里，用以補(bǔ)貼補(bǔ)償金低于平均數(shù)的人和企業(yè)。“企業(yè)改制不能成為制造矛盾的因素。”這是葉青設(shè)計(jì)這種辦法的出發(fā)點(diǎn)。

　　朱燾委員則認(rèn)為，國企改革并不必然涉及職工下崗，改革是體制制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各種資源的重新組合，目的是進(jìn)一步提高效益，適應(yīng)市場(chǎng)需要。

　　“國企改革與員工下崗理論上并沒有必然聯(lián)系，所以，出現(xiàn)了有必然聯(lián)系現(xiàn)象的原因在于，國企長期以來效益低下，職工相對(duì)較多。”

　　3月5日，大會(huì)開始前，朱燾委員在接受記者采訪時(shí)說，總結(jié)過去改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，以人為本來做好下崗失業(yè)職工的安置問題，“要建立完善的救助體系、最低生活保障制度等等，把職工安置好，除了企業(yè)要盡到責(zé)任外，社會(huì)保障體系的建設(shè)一定要跟上，否則問題永遠(yuǎn)也解決不了。”

　　張志祥代表則認(rèn)為，“社會(huì)保障一定要立法”。作為一位企業(yè)家，他認(rèn)為，如果所有企業(yè)都做好對(duì)員工的社會(huì)保障，就不會(huì)在成本方面帶來壓力。而且，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，我們不做好社會(huì)保障，是損害國內(nèi)自己的企業(yè)，是讓利于國外，也授人予口實(shí)，讓人家說我們是血汗工廠。“法律的保障就在對(duì)于企業(yè)必須給員工上的各類保險(xiǎn)，不是可上可不上，而是必須上，讓其具有法律的強(qiáng)制性，用法律為手段來保障。”

　　“要改制，企業(yè)一定要有實(shí)力，只有有實(shí)力才能實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)員工利益，也只有有實(shí)力才能解決企業(yè)辦社會(huì)問題。”3月4日，袁世臻代表在河北團(tuán)駐地接受記者采訪時(shí)說。

　　他還以自己企業(yè)為例進(jìn)行說明。企業(yè)辦社會(huì)剝離之前，很多企業(yè)是對(duì)這些要被剝離的部分不再投資了，而袁委員所在的企業(yè)則完全不一樣，應(yīng)

醫(yī)院、學(xué)校的要求，給醫(yī)院購置了先進(jìn)設(shè)備，給學(xué)校蓋了新的教學(xué)樓，“用這些東西作為生存的依據(jù)，配置好后再剝離，這些企業(yè)才有能力生存，剝離阻力也才能減輕，人家走得心里痛快。”據(jù)袁代表透露，他們剝離出去的企業(yè)沒有一家是虧損的。