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現代農業與勞動力轉移:雙輪齊驅解決三農問題

http://www.sina.com.cn 2007年03月07日 09:17 金時網·金融時報

  本報北京3月6日訊 記者王曉欣 方華報道 今天上午10時,全國政協十屆五次會議在人民大會堂舉行了首場記者招待會,圍繞“發展現代農業,推進新農村建設”的主題,全國政協委員陳耀邦、張寶文、林毅夫和王志寶向記者作了精彩答復。

  “‘三農’問題的核心是農民收入問題。”針對現場記者提出部分地區出現建設“新村莊”現象以及如何打造現代農業的焦點問題,自1999年起倡議“新農村建設”的全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任林毅夫坦陳,在新農村建設中,以村容整潔為切入點的改革,的確給農民帶來了一些實實在在的利益,但新農村建設或其他農業政策,主要目標都須建立在提高農民收入之上,如此才能實現其他諸如村容整潔、鄉風文明的目標。要提高收入,一定要發展生產,因此要憑借現代科技手段和現代市場固有的方式來實現,所以今年1號文件提出了發展現代農業的目標,把這作為新農村建設最重要的舉措。

  “另外一條很重要的增收渠道就是農民進城務工,到第三產業賺取工資收入!绷忠惴蚍Q,昨天溫家寶總理的政府工作報告提到,去年幫農民追討回1834億元拖欠工資,占歷史積累拖欠工資的98.6%,因此,發展現代農業和進城從事非農產業,如同增加農民收入的兩個輪子,當這兩個輪子都驅動起來,農民收入就會實現較快增長。

  “2007年,農業部將從四個方面推進現代農業發展。”全國政協常委、民盟中央副主席、農業部副部長張寶文補充說明。首先是繼續轉變農業生產方式,拓展農業功能和領域,提升農業綜合生產能力和市場

競爭力;其次是強化政策、科技、社會裝備、人才這四大支撐;第三是構筑糧食、經濟作物和園藝等六大產業體系;最后是實施現代農業的糧食綜合生產能力增強行動等“十大行動”。

  林毅夫認為,發展符合中國國情的現代化農業,一個關鍵問題是農業機械化,一般人理解為農業機械化需要農地集中,這比較片面。根據各地實際,目前有各種形式的自主創新,如公司加農戶、公司加基地加農戶等方式,都可以把現代化、大規模、有比較優勢的技術、金融和生產方式引到以小農戶為基礎的農區。

  就全國政協解決“三農”問題所發揮的作用,全國政協常委、經濟委員會副主任陳耀邦對記者說,在過去一年里,全國政協委員和參加全國政協的單位對有關社會主義新農村問題的提案達到1800多件,通過調研向中央提出各項建議,如建立有益的領導協調保證機制、完善調動農民參加建設新農村的基礎性設施、大力調整財政收入分配格局、建立完善的服務“三農”農村金融體系等措施,今年還計劃到西部地區專門研究西部地區發展現代農業、建設社會主義新農村的問題。


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