本報訊(記者 湯一原 周奇) 今年，中央擬從財政超收收入中拿出500億元建立預算穩定調節基金，以更加科學合理地編制預算，保持中央預算的穩定性和財政政策的連續性。

　　從2003年到2006年中央財政年均超收2040億元，其中去年超收2573億元。溫家寶總理在政府工作報告中指出，今年擬從去年財政超收收入中安排500億元設立中央預算穩定調節基金，該基金的使用納入預算管理，接受全國人大監督。

　　據了解，超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬，依法增加對地方稅收返還和一般轉移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社會保障基金、企業政策性破產、居民最低生活保障等支出。

　　中央財經大學財經研究院院長王雍君認為，穩定調節基金不是“第二預算”，其意義在于“儲備”，以備不時之需。全國

　　市人大財經委員會主任委員高佐之說:“北京市是否會設立穩定調節基金，需要根據本市財政實際情況確定。”不過他認為，有了穩定調節基金，本市可以用于彌補短收年份預算執行中可能出現的收支缺口，可以在更早撥付一些急需的財政資金時心里更有“底氣”。

　　事實上，穩定調節基金在2007年財政預算中已經開始發揮效用。今年中央財政預算收入增幅高于稅收計劃420億元，如果稅務、海關部門的稅收實際情況完不成預算收入，則通過調入中央預算穩定調節基金解決。RJ036RJ176

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　　今年長期建設國債將少發100億元

　　幾天前2007年首期憑證式國債發行，出現了市民通宵排長隊買國債的場面。不過昨天記者從政府工作報告中獲悉，今年國家擬安排長期建設性國債500億元，比去年要減少100億元。

　　據了解，國家將繼續實行穩健的財政政策，適當減少財政赤字和長期建設國債規模。其中，中央財政赤字擬安排2450億元，比去年預算赤字減少500億元；擬安排長期建設性國債500億元，比去年減少100億元；擬安排中央預算內經常性建設投資804億元，比去年預算增加250億元。