本報北京3月5日電(記者 劉津農) 2007年經濟社會發展的總體要求和主要目標今天公布：國內生產總值增長8%左右，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別實際增長6%，社會消費品零售總額增長12%等。

　　提交十屆全國人大五次會議審查和批準的《關于2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》提出了上述目標。

　　這份計劃有望在16日獲得批準。

　　新聞分析

　　今年GDP為何調低兩個百分點？

　　本報記者劉津農

　　3月5日，

國家發改委將《關于2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》提請十屆全國人大五次會議審議，報告將我國今年經濟增長預期目標確定為8%左右。在經濟連續四年快速增長超過10%的情況下，一下調低兩個百分點，這是為什么呢？

　　由于2006年我國經濟運行保持了增長速度較快、效益較好、物價水平較低的良好態勢，使經濟運行中的一些突出矛盾和問題有所緩解。

　　但經濟社會發展也面臨著不少困難和挑戰。經濟運行雖然朝著

宏觀調控的預期方向發展，但基礎還不穩固，經濟增長付出的代價過大，不穩定不協調的因素較多，比較突出的主要有：

　　一是農業基礎薄弱的狀況沒有根本改變，農民持續增收難度加大。農業抗災能力不強，科技水平不高。制約農民增收的一些體制性障礙尚未消除。

　　二是投資反彈引發經濟波動的風險依然存在。一些地方、領域投資擴張的動力仍然很強。銀行貸款擴張能力和放貸意愿較強。

　　三是節能減排目標未能完成，2007年任務仍相當艱巨。煤電油區域性、時段性、結構性供求緊張狀況依然存在。

　　四是社會問題仍較突出。就業形勢依然嚴峻，社會保障覆蓋范圍較窄，上學難上學貴、看病難看病貴等問題仍然存在，食品藥品安全、收入分配、安全生產等問題仍比較突出等。

　　這些問題的存在，將在一定程度上影響到我國經濟社會的協調、和諧發展。

　　另外，將今年經濟增長調低兩個百分點，確定為8%，是適當留有余地，向社會傳遞政府的調控意圖，引導各方面切實把工作重點和注意力放到優化經濟結構、轉變增長方式、提高質量效益上來，防止片面追求和盲目攀比速度，實現經濟又好又快發展。

　　8%的增長目標也并不容易達到。一些指標需要經過努力甚至下很大力氣才能完成。比如，實現城鎮新增就業不低于900萬人，將城鎮登記失業率控制在4.6%以內，在國際貿易保護日趨增強、大學生就業增多、年度就業崗位缺口在1300萬人左右的情況下，不通過努力很難實現。在城鎮低收入居民和農民的收入增長仍面臨許多困難和制約因素的條件下，要實現城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別實際增長6%的目標，不下相當大的力氣是不可能的。(本報北京3月5日電)