新華網(wǎng)北京3月5日電(記者 令偉家 裘立華 王圣志)中國5日宣布，今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度。這意味著中國在解決城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)社會公平上邁出重要一步。

　　國務(wù)院總理溫家寶在向第十屆全國人大第五次會議作政府工作報告時說，這是加強“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。

　　全國人大代表、寧波奉化藤頭村黨委書記傅企平認(rèn)為，“這是從根本上解決中國農(nóng)村貧困人口溫飽問題的有效措施，有助于縮小城鄉(xiāng)差距”。

　　國家統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示，目前全國年人均純收入低于683元、尚未解決溫飽問題的農(nóng)村貧困人口還有約2000萬人。

　　經(jīng)濟學(xué)家樊鋼說，如果把農(nóng)村貧民排除在社會進(jìn)程之外，

　　全國政協(xié)十屆五次會議新聞發(fā)言人吳建民說，按照2005年低保試點地區(qū)的人均補償300元計算，國家財政每年支出60多億元，便可在廣大農(nóng)村建立低保制度。

　　目前，中國已在城市設(shè)立了最低生活保障制度。但農(nóng)民基本享受不到社會保障，尤其是年老和生病后，常常無錢支持生活。

　　中央黨校教授吳忠民說，過去20多年，中國從一個收入分配較為平均的國家迅速成為貧富差距位居世界前列的國家。

　　2005年中國城市居民人均收入是農(nóng)村居民的3.23倍。如果將農(nóng)民的生產(chǎn)成本、城市居民享受的社會保障待遇等因素綜合考慮在內(nèi)，實際城鄉(xiāng)居民收入差距有5到6倍。

　　安徽省界守市田營鎮(zhèn)魏窯村44歲的村民侯震云，十多年來一直被支氣管炎和肺心病所困擾，每年看病最少也需要3000多元。她家4口人，丈夫腿部殘疾，全家全靠耕種3畝多地維持生計，年收入僅有4000多元，家中負(fù)債2萬多元。由于沒有享受低保，家中生活貧困，兩個女兒因貧輟學(xué)。

　　本屆政府的工作重點一直在向“三農(nóng)”傾斜。被稱為中國政府工作風(fēng)向標(biāo)的四個中央“一號文件”，都是有關(guān)農(nóng)村工作的。中國政府為了將農(nóng)民納入最低生活保障范圍已進(jìn)行了大量的工作。

　　今年，中央財政用于“三農(nóng)”的各項支出共達(dá)3917億元，比2006年增加520億元，增長15.3%。

　　民政部副部長李立國在今年初的一次會議上說，目前，中國建立農(nóng)村最低生活保障制度的省份已達(dá)到23個，低保對象已達(dá)1509萬人，全年累計發(fā)放低保補助金41·６億元。

　　全國人大代表、浙江省省長呂祖善說，浙江是全國率先將廣大農(nóng)民納入最低生活保障范圍的省份，目前全省已有62·５萬農(nóng)民領(lǐng)取了低保金。

　　目前，中國中西部的新彊、西藏、青海等八省區(qū)還沒有建立農(nóng)村低保制度。

　　貧困農(nóng)民由國家提供保障金，其余農(nóng)民被鼓勵參加當(dāng)?shù)氐母顿M社會保障制度。

　　中國已是世界第四大經(jīng)濟體，已連續(xù)四年經(jīng)濟增長超過10%，然而，社會保障的薄弱被認(rèn)為妨礙了中國的經(jīng)濟發(fā)展。