傅航

　　3月3日，全國政協開幕后，陜西、寧夏、內蒙古三省區政協聯合向大會提交提案，建議建設黃河上游河套生態經濟區，提高國家生態、能源、糧食安全保障能力。

　　地處黃河上游大拐彎處的河套地區，面積28萬余平方公里，人口1700多萬。其中鄂爾多斯高原是我國罕見的特大型綜合能源富集區，煤炭資源預測量約7000億噸，占全國的12.6%。石油資源預測量6億多噸，天然氣預測量5萬多億立方米。煤層氣資源量11萬億立方米，占全國的三分之一。寧夏河套平原現有灌溉面積1500萬畝，鄂爾多斯高原南部分布了近千萬畝可墾荒地資源。但是，該地區也存在著生態環境脆弱、水資源匱乏、土地荒漠化嚴重的通病。

　　提案提出，國家分別在內蒙古西部、陜北地區、寧夏東部建立三個國家級煤基石油替代品試驗示范工業園區，即煤基油品試驗示范工業園區、煤炭醇醚燃料試驗示范工業園區、煤基烯烴試驗示范工業園區，在技術購買、產品研發、人才激勵、科技創新等方面給予優惠政策。同時建設農牧交錯帶荒漠化土地治理示范區，并制定完善的生態補償政策和運行機制。

　　提案還提出，設立黃河上游河套生態經濟區，應由

國家發改委牽頭，三省區政府參與，共同開展功能區劃和區域規劃工作。

　　據悉，早在一個月前，三省區政協就在銀川市召開協作會議，會上三省政協委員認為，三省均屬于西部北方省份，具備了區域經濟合作發展的良好基礎，有條件建設成為具有鮮明特色的國家級跨省(區)生態經濟區。會議決定，建立《黃河上游河套生態經濟區建設研究》課題合作協調機制，組織有關部門和專家組成課題組，開展專題研究。

　　三省區政協還在銀川會議上達成共識：建議按照河套地區的資源特點，在

能源領域，構筑穩定、經濟、清潔的能源生產供應體系，鼓勵煤電聯營和發展煤、油、氣

化工產業，形成煤電和能源化工兩大產業系統；在農業領域，建設大型商品糧基地，同時大力發展特色產業，構建具有國內外競爭優勢的牛羊肉、奶、絨、枸杞、藥用植物和生物制藥等產業系統。