證券時報兩會報道組

　　民生問題是建設(shè)和諧社會的根本所在，也將成為今年“兩會”的重要議題。從本報記者目前所了解的全國人大、政協(xié)所提交的議案提案的情況來看，民生問題仍是今年焦點。各類網(wǎng)上、網(wǎng)下調(diào)查也顯示了同樣的結(jié)果，住房難，藥品安全、醫(yī)療難題等問題成為關(guān)注度最高的十大民生問題。

　　一：住房難題

　　近幾年，國內(nèi)房價一路走高，觸發(fā)了各類社會問題和激烈的探討，房地產(chǎn)行業(yè)也成為國家宏觀調(diào)控的對象。從本報記者目前了解的情況來看，政協(xié)委員今年已提交的提案中，比重最大的就是與房地產(chǎn)問題相關(guān)的提案。3月2日，在全國政協(xié)十屆五次會議的首場新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人吳建民透露，建設(shè)部已提出，今年要在國內(nèi)所有市縣建立廉租房制度。

　　二、藥品安全、醫(yī)療難題

　　看病難、買藥貴、藥品改換面目后就以數(shù)倍甚至十幾倍的價錢重新標(biāo)價、藥品安全質(zhì)量存在隱患等問題，是關(guān)系到每個老百姓“生老病死”的問題。據(jù)悉，2006年全國“兩會”以來，醫(yī)療衛(wèi)生受到極高的關(guān)注，相關(guān)的提案很多。

　　三、教育難題

　　近年來，教育亂收費一直是價格舉報的焦點，學(xué)位緊張也在很多地方存在，農(nóng)村義務(wù)教育更是存在諸多問題，這些都導(dǎo)致九年學(xué)制難以實行“義務(wù)”。教育是牽動每一個家庭的問題，教育的公平也是社會公平的一個重要體現(xiàn)。

　　四、

　　去年以來，食品安全屢屢亮出紅燈，惡劣程度遠(yuǎn)超過前幾年爆出的注水豬肉牛肉等問題：“紅心”鴨蛋、辣椒制品含蘇丹紅；螃蟹含致癌物質(zhì)；水發(fā)海鮮用福爾馬林液保鮮等等。如何讓老百姓吃上放心菜，加大對不法商販的查處力度，破除地方保護(hù)和監(jiān)管執(zhí)法不力問題是關(guān)鍵。

　　五、就業(yè)難題

　　近年，下崗工人再就業(yè)難，大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)難均是社會各層關(guān)注的難題。如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，是一件考驗政府智慧的事情。今年，就業(yè)促進(jìn)法草案也將首次提請全國人大常委會審議。

　　六、社會保障難題

　　社會保障體系關(guān)系到公民的根本福利，是政府利用二次分配工具的職能體現(xiàn)，尤其是低收入群體和農(nóng)村人口的社會保障問題，是社會和諧穩(wěn)定的重要砝碼。

　　七、安全生產(chǎn)難題

　　近年，國家逐步加大了對安全生產(chǎn)事故的防范和查處力度，但重大

　　八、三農(nóng)難題

　　作為一個農(nóng)業(yè)大國，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是立國的根本。如何讓農(nóng)業(yè)在長期反哺工業(yè)之后得到扶持，讓農(nóng)民在市場化、全球化程度日益提高的環(huán)境下提高

　　九、污染難題

　　據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，有一些地區(qū)如果算上經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的環(huán)境污染的損失，新增GDP將為零甚至是負(fù)數(shù)。為了改變這一現(xiàn)象，去年以來，國務(wù)院等有關(guān)部門在此方面做了大量工作。在經(jīng)濟發(fā)展過程中落實節(jié)能降耗減排，減少急功近利的短視行為，實現(xiàn)“綠色GDP”，是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

　　十、貧富分化難題

　　貧富分化問題直接影響著社會的和諧安定。如何對高收入群體征稅，以及如何增加低收入群體的收入，一直是社會各界熱烈探討的問題。2006年初，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干建議，將解決貧富分化向前推進(jìn)了一大步，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了極大改善。今年，相關(guān)話題的討論將繼續(xù)展開。