孫榮飛

　　“在西部大開發取得各項成績的同時，有一個比較薄弱的環節，就是西部對外開放的水平、吸引外資的水平還不夠高�！�

　　國家發展改革委副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥昨天在國務院新聞辦舉辦的《西部大開發“十一五”規劃》(下稱《規劃》)發布會上如此表示。

　　王金祥表示，今后西部大開發能不能夠持續、快速地向前推進，一個很重要的條件就是對外開放水平的提高。

　　西部大開發的實施從2000年算起，到2007年已有7年的時間。統計資料顯示，2005年，在全國實際吸收外商直接投資超過600億美元的情況下，西部地區12個省(自治區、直轄市)的外商直接投資只有19億美元，占全國的比重只有3.22%。

　　昨天的發布會透露，2006年的西部利用外資的總額占到全國利用外資的總額仍只有3%左右。

　　王金祥強調，目前西部地區對外商開放的力度、領域都比全國其他地區要大。

　　在此基礎上，《規劃》明確表示繼續加大開放力度，鼓勵跨國公司在有條件的城市設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心。研究制定西部地區外資企業境內外上市和以中外合資產業基金、風險投資基金方式吸引外資的管理辦法，支持國外創業投資公司和風險基金進入西部地區。修訂完善《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，放寬外商投資領域，對于符合《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中鼓勵類的外商投資項目，在市場準入資格、準入程序、業務范圍、稅收、土地供應等方面依法實行優惠政策。

　　在對外商進一步放開同時，針對比西部發展較好的東部和中部，《規劃》表示，將促進東中部地區設立各類區域合作專項資金，建立和完善各類跨行政區的區域經濟協作組織和行業性組織，引導東中部地區企業向西部地區實行產業轉移，積極參與西部地區國有企業改組改造、優勢產業發展和特色資源加工基地建設。

　　與以往規劃不同，該《規劃》詳細列舉了西部六大特色優勢產業，以承接國外和區域外資金，王金祥說：“希望外資能夠跟中國國內的優勢企業一起，共同來抓住這個機遇。”

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