新華社記者 劉錚 安蓓

　　國家統計局28日發布的公報顯示，2006年我國單位國內生產總值能耗同比下降了1.23%，而年初預定的節能目標是下降4%左右。

　　2006年國民經濟和社會發展統計公報顯示，當年我國萬元GDP能耗為1.21噸標準煤，我國單位GDP能耗自2003年以來出現首次下降。

　　國家發展和改革委員會能源研究所研究員周大地在接受新華社記者采訪時指出，單位GDP能耗指標由升轉降說明我國節能工作開始取得成效；未能實現4%的預定目標則說明經濟增長方式轉變并不順利，高耗能工業擴張模式仍在延續。

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　　“經濟增長方式轉變不順利是沒有實現年度節能目標最重要的原因，”周大地說。當前我國經濟增長主要依靠工業拉動，服務業比重偏低，而在工業中，高耗能的重

　　統計顯示，我國能源消費在2003年和2004年增速高達15.3%和16.1%，高出同期經濟增長率5個百分點以上。2005年回落到10.6%，但依然高于同期經濟增長率。

　　周大地指出，能源消費的高增長說明高消耗的經濟增長方式仍在繼續。但應當看到的是，市場對高耗能產品的需求是不可持續的，要尋找新的經濟增長點。

　　2006年以來，國家為促進節能采取了一系列措施，包括提高資源性產品價格、淘汰高耗能行業落后產能、限制資源性產品出口、實施十大重點節能工程等。

　　國家從2006年開始，實施單位GDP能耗公報制度，并將能耗降低指標分解到各省份，中央政府與各地政府和主要企業分別簽訂了節能目標責任書。

　　在這些政策措施作用下，2006年我國單位GDP能耗在三季度出現轉折。當年上半年，單位GDP能耗還上升了0.8%；從三季度開始，單位GDP能耗出現下降，最終拉動全年單位GDP能耗轉為下降。

　　據國家統計局初步測算，2006年我國能源消費總量為24.6億噸標準煤，同比增長9.3%，低于經濟增長率1.4個百分點。

　　發展改革委秘書長韓永文此前曾在一次網絡訪談中指出，由于產業結構調整不能一蹴而就，各種政策支撐條件還不到位，節能措施見效要有一個過程。

　　由于2006年節能目標沒有實現，經濟增長方式依然比較粗放，今年的節能工作面臨更加嚴峻的局面。但是，在節能問題上，我們沒有任何退路。中央經濟工作會議提出，下最大決心、用最大氣力，力求取得實際成效，必須采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實現節能降耗和污染減排的約束性目標。

　　面對嚴峻的節能形勢，國家有關部門把節能放在今年經濟工作非常突出的位置上，提出以節能降耗和污染減排為重要抓手，促進經濟結構調整，促進增長方式轉變，促進質量效益提高。

　　發展改革委1月底宣布，在未來四年時間里，關閉超過5000萬千瓦燃煤小機組。僅此一項，就能完成節能目標的1／5。

　　國家統計局局長謝伏瞻預計，隨著財政、稅收、價格政策的實施，技術改造和技術投入的加強，產業結構調整步伐的加快，未來幾年節能降耗的成效將會更加明顯。

　　新華社北京2月28日電