北京市場準入標準還將提高

　　北京市商務局副局長閆小彥表示，此舉將提高京津冀都市圈整體競爭力

　　“北京的市場準入標準將來還要提高。北京是國家的首都，安全出了問題會影響全國，甚至影響全世界，當然需要提高標準”

　　新京報：三地信息資源共享后，對普通的北京消費者有什么影響？

　　閆小彥：以農副產品為例，北京的肉、蛋、菜、奶等四大商品很大部分是由河北提供的。建立信息平臺后，消費者通過信息平臺互動，利用互聯網操作，能夠看到每天吃到的東西是哪里生產提供的，這樣對食品安全才能心里踏實。

　　新京報：京津冀都市圈如何實施產品的互認制度？如何消除地方保護、區域市場封鎖和行業壟斷？

　　閆小彥：互認制度，就跟現在北京各大

醫院都認可其他醫院的檢查結果一樣；其中一個城市作出的認證、檢測在都市圈其他12個城市都能得到認可。關于認證，有企業自己的標準，有地方標準，有省市標準，有國家標準，有國際標準。所以在標準的認證方面必須由政府出面進行制定。

　　打破壟斷，打破行政區域劃分，這就是過去提的社會主義市場經濟統一大市場的概念。什么是統一市場，就是建立統一的標準。

　　新京報：報告中說，鼓勵河北優質農副產品進入京津市場，河北省要發揮農副產品資源豐富等優勢，分析市場需求，進行農副產品的規模生產。如果河北省的產品規模生產了，那么北京、天津是否有這個消化能力？

　　閆小彥：絕對沒問題，河北的生產、規模、方式都沒問題，問題就是銷路和安全標準。北京市場很大，特別是河北省圍繞著北京的10多個地級市以及下面的縣級市。比如涿州、高碑店、三河，這些城市都愿意把生產的東西來北京銷售，也愿意生產適合北京市場的商品。

　　北京的社會零售總額近3000億，這對周邊的中小城市來說，這個數字中蘊藏著巨大的市場潛力。

　　舉個簡單的例子：去年赤峰有一個縣，全縣種胡蘿卜，結果有了產量但沒有銷路。這個縣最后找到了北京市商務局，要求在新發地批發市場要一個車位大小的攤位來賣全縣的胡蘿卜。就這樣，北京的一個攤位就救了一個縣。所以說北京的市場非常大。

　　新京報：有人認為，北京的市場準入標準高，外地商品進不來。

　　閆小彥：北京的市場準入標準將來還要提高。北京是國家的首都，安全出了問題會影響全國，甚至影響全世界，當然需要提高標準，誰的商品能符合標準誰來。這就給出一個強烈的信號：要生產適合首都市場的產品。商品的準入標準提高了，會促使生產質量提高，進一步來提高京津冀都市圈整體的競爭力。

　　天津將為冀農產品建無障礙通道

　　天津市商委主任李泉山表示，京津冀應實現信息共享，建立互商互訪機制

　　“天津將為河北省農產品進入天津市場建立無障礙的進入環境”

　　新京報：濱海新區的開發開放在去年已被列入國家發展戰略，中央也將天津定位于北方經濟中心，天津如何明確在京津冀都市圈中的定位？

　　李泉山：我個人認為，濱海新區要為整個區域發展搞好服務，發揮它的功能和平臺優勢。毫無疑問，它首先就應該為北京、河北省搞好服務，發揮優勢。

　　一個是在港口的發展上要體現它的服務功能�，F在天津以原有的保稅區為依托，建立一個保稅港，2007年即將進行運作，這個港要建成中國的自由貿易港口。京津冀三地借助這樣一個優勢，對走向國際市場，開拓國際市場將起到一個很好的基礎性條件和服務作用。

　　第二個，構建京津冀現代交通的優勢中體現它的服務功能。現在天津正在緊鑼密鼓地建設京津高速第二車道，這條線明年將投入使用。與此同時，北京和天津之間的城際快速鐵路，也將在明年上半年開通，大大縮短京津冀聯系的時間，預計三四十分鐘一班車。這對我們推進物流，縮短相互流通的旅程，作用是巨大的。

　　新京報：三地的領導都提到，應該推倒圍墻、拆掉籬笆，開拓胸襟，來建設統一、開放的市場，那么天津在這方面有什么做法呢？

　　李泉山：首先是市場信息共享的問題，這是前提。目前北京、天津、河北這三個地方在市場監測方面都做得非常好。如何通過互聯網技術，把這三個地方的信息共享，讓大家很容易的看到信息，是合作的很重要的方面。同時，要建立互商互訪的機制，建立一個政策文件的交換機制。

　　新京報：我們了解到，河北省的許多農產品由于檢測、市場準入方面的原因，進不了北京和天津市場，這好像與目前京津冀都市圈市場一體化的目標不符合。下一步，天津在這方面將有做法嗎？

　　李泉山：天津和北京是河北省農副產品和肉制品的主銷區，下一步，天津將為河北省農產品進入天津市場建立無障礙的進入環境，特別是要支持河北省的流通企業，將其優質的農產品在北京和天津兩地銷售。關于市場準入方面的問題，還將繼續研究，加以解決。

　　冀農副產品進入京津準入應放寬

　　河北省商務廳副廳長仲繼安表示，檢測結果應聯網互認，實現數據庫共享

　　新京報：京津冀三地此次在北京舉行新聞發布會，目的是建立一個統一開放的流通市場，北京和天津有巨大的市場容量優勢，河北省的優勢和特點是什么？

　　仲繼安：我認為河北有五大優勢，第一是區位優勢。河北與北京、天津有悠久的地緣人文關系，共同構建了京津冀的商圈，聯系很緊密。

　　第二是資源優勢。河北是全國重要的糧棉油、肉蛋奶產區，土地、勞動、旅游資源比較豐富。河北省是京津冀商品物資的供應地之一。

　　第三是交通通訊優勢。

　　第四是產業優勢。第五是市場優勢。河北連接西北、東北、華北地區，與京津共同構成了1.2億消費者的市場，河北有很多聞名的商鋪，其中消費者市場有3184個，商品市場交易總額是3000多億。此外，保定的箱包、藥材，衡水等地的特色市場都聞名于海內外。這些市場的產品產量和銷售量在世界上占有一定份額，所有這些都為開展京津冀流通合作奠定了良好基礎。

　　新京報：三地商務系統的主管官員都提到，要建立一個統一、開放的流通市場，具體怎么去落實？

　　仲繼安：三省市在流通環節中，的確存在一些阻礙大市場建立的規章和政策。下一步，三省市將進一步進行磋商，清理地區封鎖、劃地為牢的相關規定和政策，同時制定一系列有利于建立京津冀大市場的規章制度和政策。

　　新京報：具體來說，有哪些方面的制度和政策，阻礙了大市場的建立呢？

　　仲繼安：在農副產品和肉蛋制品方面，仍存在檢測和準入方面的障礙。比如，在河北經過檢測合格的肉類品，到北京和天津之后，還需要再檢測一遍。因為相關原因，河北只有少數肉產品進入了京津市場，大部分都是因為準入門檻較高而沒有進入京津市場。

　　我們建議，在統一大市場的目標下，河北農產品和肉制品進入京津的準入應放寬，應深化“互檢互認”合作，以無公害農副產品產銷合作為重點推進農副產品聯合檢驗檢疫加強質量追溯交流，共同完善市場監測體系，雙方檢測結果聯網互認，實現數據庫共享等。

　　采寫：本報記者 劉建宏 郭曉軍

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