（2007年2月27日）

　　周伯華

　　同志們：

　　這次黨風廉政工作會議，是繼全國工商行政管理工作會議之后總局召開的又一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，回顧總結2006年工商行政管理系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2007年的任務。中央紀委駐總局紀檢組組長、總局黨組成員石見元同志將代表總局黨組在會上作工作報告，系統總結去年的工作情況，全面部署今年的各項任務，希望同志們認真貫徹落實。下面，我就當前加強工商行政管理系統反腐倡廉工作需要特別重視的幾個問題，講點意見。

　　一、正確認識工商行政管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，進一步把反腐倡廉工作推向深入

　　這些年來，總局黨組和各地工商行政管理機關認真貫徹落實黨中央、國務院關于反腐倡廉的一系列決策部署，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為隊伍建設的一項重要任務，高度重視，狠抓落實，取得了顯著成效。主要體現在：一是大力加強思想教育，廣大干部的廉政意識進一步增強。通過在全系統深入抓好鄧小平理論和“

三個代表”重要思想的學習，認真開展

黨員先進性教育和黨章教育等集中教育活動，各級干部進一步增強了宗旨意識，端正了執法指導思想。通過廣泛開展示范教育和警示教育，弘揚了新風正氣，做到了警鐘長鳴，廣大干部反腐倡廉的自覺性不斷提高。二是扎實整頓隊伍作風，工商執法形象明顯改觀。通過在全系統深入開展以“五項清理”為主要內容的隊伍教育整頓活動，頒布實施“六項禁令”，查處和糾正了隊伍作風中存在的突出問題，規范了執法行為，促進了廉潔執法。特別是堅持不懈加強基層規范化建設，廣大基層干部的素質能力和執法形象明顯改善。三是積極推進制度創新，反腐倡廉長效機制建設取得重要進展。行政審批制度改革深入推進，取消了一批行政審批項目，促進了職能轉變。行政權力監督制約機制逐步建立健全，有力地強化了對行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的監督。政務公開全面實行，依法行政的透明度不斷提高。四是穩步推進工商行政管理機關懲防腐敗體系建設，取得了一批重要成果。其中隊伍教育整頓、行政審批制度改革和構建懲防腐敗體系等工作，還分別受到國務院、中央紀委領導和國務院行政審批制度改革領導小組辦公室的充分肯定。總之，經過多年的不懈努力，工商行政管理系統的反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，干部隊伍的政治素質明顯提高，工作作風明顯改進，執法形象明顯改善，在人民群眾心目中的地位不斷提升，為工商行政管理部門充分發揮職能作用維護市場秩序、促進經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。這些成績的取得，是全系統廣大干部開拓進取、共同努力的結果。借此機會，我代表總局黨組，向為推進工商行政管理系統反腐倡廉工作作出貢獻的廣大干部，特別是從事紀檢監察工作的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與黨中央和國務院的要求、與人民群眾的期望相比，工商行政管理系統的黨風廉政建設和反腐敗工作還存在差距和不足。個別單位和領導干部對反腐倡廉重要性的認識還有差距；黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環節，一些反腐倡廉的制度措施落實得還不夠到位；少數單位和干部中還存在行政不作為、失職瀆職以及以權謀私、貪污賄賂等問題，亂收費、亂罰款等損害群眾利益的不正之風還時有發生。

　　通過認真回顧總結，應當充分肯定，工商行政管理系統反腐倡廉工作發展的勢頭是良好的，取得的成效是明顯的，黨和人民對我們這支行政執法隊伍是信任的。同時在黨風廉政建設和干部隊伍建設中也還存在著一些不容忽視的問題。我們在成績面前要頭腦清醒，在問題面前要堅定信心，倍加努力，扎實工作，著力解決存在的問題，切實鞏固和發展反腐倡廉的成果，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

　　前不久召開的中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議，深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，全面部署了今年反腐倡廉的工作任務。各級工商行政管理機關要認真學習領會這兩次重要會議精神，切實把思想統一到胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神上來，切實把認識統一到中央對反腐倡廉形勢的分析和判斷上來，切實把行動統一到中央反腐倡廉的決策和部署上來，特別是要深刻理解反腐倡廉的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，堅持不懈地把反腐倡廉工作推向前進。

　　（一）加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是新形勢下工商行政管理部門全面落實科學發展觀、促進和諧社會建設、提高市場監管能力的重要保障。科學發展觀，是推動我國經濟社會協調發展必須長期堅持的重要指導思想。促進科學發展，必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來落實。工商行政管理部門是國家的市場監管和行政執法部門，營造良好的市場環境、促進經濟社會又好又快發展，不僅是工商行政管理的重要職責，更是工商行政管理工作的根本目的。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，使廣大工商行政管理人員特別是各級領導干部嚴守政治紀律、增強大局觀念、樹立正確的政績觀、弘揚求真務實的精神，切實糾正違背科學發展觀的觀念和做法，才能始終堅持用科學發展觀統領工商行政管理工作的全局，為全面落實科學發展觀提供堅強有力的保證。構建和諧社會，是全面建設小康社會的重大戰略任務，是我們黨不懈奮斗的目標。黨風正則干群和，干群和則社會穩。樹立良好的黨風政風，就能產生凝聚黨心民心的巨大力量，就能取得促進社會和諧的豐碩成果。工商行政管理部門經常同廣大經營者、消費者打交道，職能作用的發揮、干部隊伍的形象，直接關系群眾利益的維護，關系和諧社會的構建。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，才能保障工商行政管理部門在履行監管執法職責中心系群眾、服務人民，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定；才能在加強隊伍自身建設中堅持秉公用權、廉潔從政，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的執法形象取信于民。提高市場監管執法能力，是新形勢新任務對工商行政管理工作提出的新要求。“吏不廉平則治道衰。”反腐倡廉的成效如何，直接影響工商行政管理職能作用的發揮，直接制約市場監管執法水平的提高。“公生明，廉生威。”公正才能明察秋毫，廉潔才有執法權威。只有堅持廉潔從政，才能保證工商行政管理部門切實規范執法行為，不斷提高執法效能，當好市場秩序的堅強衛士，成為促進改革發展的重要力量。

　　（二）加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是工商行政管理部門踐行黨的宗旨、堅持執法為民的必然要求。堅持執政為民，是由我們黨的性質和宗旨決定的，是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質要求。在工商行政管理工作中落實執政為民，就要具體體現在執法為民上。只有建設一支清正廉潔、一心為民的工商行政管理干部隊伍，才能為落實執法為民奠定堅實的組織基礎。這就要求我們必須通過大力加強反腐倡廉工作，牢固樹立群眾觀點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工商行政管理工作的出發點和落腳點，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事；牢固樹立正確的權力觀和政績觀，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和促進經濟社會又好又快發展作為衡量工商行政管理機關政績的重要標準，始終堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

　　（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是工商行政管理部門加強隊伍建設的一項長期重要任務。經過多年的不懈努力，工商行政管理系統的黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進，成效明顯，已基本建成一支素質不斷提高、作風不斷改進的干部隊伍。但是加強黨風廉政建設和干部隊伍建設仍然任重道遠。一是隊伍自身建設中還存在一些需要重視和解決的問題。少數干部的思想素質、精神狀態與新形勢新任務的要求還不完全相適應；濫用職權、違法行政，損害群眾利益的不正之風還時有發生，個別人甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題雖然出現在少數人身上，但影響面廣，危害性大，影響了工商行政管理機關的形象，損害了黨和政府同人民群眾的關系。二是新形勢、新任務對工商行政管理隊伍的素質和作風建設提出了新的更高的要求。構建懲防腐敗體系等重大舉措的深入推進，對反腐倡廉工作的要求更嚴；落實科學發展觀、構建和諧社會、實施依法治國方略、推進政府職能轉變等方針政策的貫徹實施，對依法行政的約束更強；建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府目標的實施，人民群眾對工商行政管理機關提高執法效能和服務水平的期望更高。三是拒腐防變的考驗長期存在。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，各種矛盾凸顯，社會誘惑增多。這對我們各級干部依法行政和拒腐防變的能力提出了新的挑戰和考驗。而且腐朽沒落思想觀念和生活方式對我們干部的侵蝕，權力、金錢、美色對我們干部的考驗，將貫穿改革開放和發展社會主義市場經濟的全過程。這就決定了拒腐防變是一項長期的重要任務。我們一定要深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，始終把反腐倡廉作為隊伍建設的一項重要戰略任務，高度重視，常抓不懈。

　　二、突出重點，扎實推進，全面完成2007年黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務

　　胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，明確了2007年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務和重點工作。溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話，對政府系統2007年的反腐倡廉工作作出了全面部署，強調要圍繞規范行政權力運行，深化體制改革和加強制度建設，深入開展治理商業賄賂專項工作，堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣，進一步加強政風建設，認真解決損害群眾利益的突出問題。中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同志去年12月13日在接見我和玉亭、見元同志時，充分肯定了這些年來工商行政管理系統反腐倡廉工作取得的成績，并對今后的工作提出了明確要求。何勇同志的講話已在這次會上印發大家學習。我們要認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和中央、國務院領導同志重要講話精神，緊密聯系工商行政管理實際，以深入落實中央《實施綱要》、總局黨組《具體意見》和《2007年底前工作要點》，繼續推進懲防腐敗體系建設為重點，全面完成2007年反腐倡廉的各項任務。特別要在以下幾個方面重點推進，取得實效。

　　（一）進一步抓好干部隊伍的廉政教育，增強廉潔執法的自覺性。推進反腐倡廉，教育是基礎。要從工商行政管理機關掌握著市場監管和行政執法權的特點出發，增強廉政教育的針對性和實效性。重點是抓好警示教育和權力觀教育。要以鄭筱萸嚴重違紀違法問題為戒，在全系統開展一次警示教育，引導廣大干部從鄭筱萸案件中吸取深刻教訓，警鐘長鳴，嚴格自律。要圍繞“我們手中的權力是誰賦予的，怎樣為人民用好權”這一主題，在全系統組織開展一次大討論，并把討論的過程作為進行權力觀教育的過程，引導廣大干部增強宗旨意識，牢固樹立執法為民的理念，提高廉潔執法的自覺性。同時要廣泛深入開展工商廉政文化建設，形成“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍，努力培養工商行政管理人員良好的職業操守。

　　（二）進一步抓好糾正損害群眾利益不正之風的工作，切實維護人民群眾合法權益。要站在立黨為公、執政為民和促進科學發展、構建和諧社會的高度，進一步加大糾正不正之風的工作力度。一是要突出工作重點，著力解決人民群眾反映強烈的問題。要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，著力解決食品安全、制售假劣農資坑農害農等突出問題，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴厲查處侵害消費者權益案件，千方百計促進就業再就業，積極參與安全生產監管、違法排污企業整治、房地產市場秩序專項整治等工作，切實維護人民群眾合法權益。二是要規范執法行為，切實糾正工商行政管理系統中存在的損害群眾利益的不正之風。要嚴格規范執法主體，認真做好換發執法證工作，堅持執證上崗。嚴格規范行政許可行為、案件查處行為、執收執罰行為，切實防止濫用職權，違法行政，執法爭利，執法擾民。堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮，作風粗暴、野蠻執法，甚至利用“案費證照”刁難群眾、吃拿卡要，亂收亂罰、以權謀私等損害群眾利益的行為，努力樹立公正執法、廉潔執法、文明執法的良好形象。

　　（三）進一步抓好大案要案查處，堅決懲治執法腐敗。要充分發揮辦案在遏制腐敗、促進治本方面的建設性作用，進一步加大懲治執法腐敗的工作力度。重點查處工商行政管理機關工作人員濫用職權、失職瀆職、貪污賄賂、腐化墮落、利用行政審批權和行政執法權謀取私利的案件，利用干部人事任免權、工程建設項目招投標權、物資采購權等內部管理權力謀取個人利益的案件。要切實做到有案必查、有查必處、有處必果，堅決糾正瞞案不報、壓案不查、查而不處等錯誤行為。要依法辦案，嚴格執紀，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理，堅決懲處腐敗分子。

　　（四）進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新，建立健全懲防腐敗長效機制。一是要積極深化政務公開。要按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，全面深入推進政務公開，堅持“陽光作業”，禁止暗箱操作。在推行行政執法依據、程序、結果和執法信息公開的同時，研究推行局務公開。二是要建立健全權力制約監督機制。反腐倡廉的關鍵是防止利用行政權力和行政資源違法亂紀、以權謀私。要按照溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話要求，圍繞規范行政權力的行使，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制。要根據國務院的統一部署和地方政府的要求，積極探索實行以行政首長為重點對象的行政問責制度以及績效評估制度，規范權力行使，提高行政效能。在行政執法權上，要強化對行政執法行為的監督，細化對實施行政處罰裁量權的指導。在隊伍管理權上，要深化干部人事制度改革，加大管錢、管物、管審批權崗位領導干部的交流力度，在各級工商行政管理機關落實干部監督工作聯席會議制度。在財物管理權上，要健全完善重要資金分配和使用情況的監督機制，嚴格落實工程建設項目包括信息網絡工程的招標投標和政府采購等制度。要充分運用現代信息技術加強對行政審批和行政執法行為的監督，積極推行企業和商標網上申請注冊登記、網上年檢、網上查詢，推廣登記注冊、執法辦案、行政收費軟件系統，建立窗口服務質量評價體系。

　　（五）進一步抓好機關作風建設，樹立良好的政風。機關作風反映機關形象、隊伍風貌和工作效能，切實改進機關作風是反腐倡廉的一項重要基礎性工作。根據溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上關于加強政風建設的部署和要求，各級工商行政管理機關當前要著重抓好以下工作。一是要對辦公樓、培訓中心等樓堂館所建設情況進行認真清理。違反規定擬建和在建的，要堅決停建和緩建；確需新建、擴建和改造的，要嚴格報經批準，并嚴格控制建設規模、裝修及設備標準等。二是要嚴格控制公務消費。要牢記“兩個務必”，反對鋪張浪費，認真執行公務接待管理規定，嚴格控制公務接待和差旅費等行政支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，努力建設節約型機關。三是要下大力氣解決文山會海問題。進一步精簡會議和文件，提高質量，增強針對性和實效性，把更多的精力用在深入實際，調查研究，抓落實、求實效上。四是要嚴格控制節慶、達標評比和表彰活動。提倡腳踏實地，埋頭苦干，反對搞形式主義，做表面文章。

　　三、進一步加強領導干部作風建設，充分發揮領導干部反腐倡廉的表率帶頭作用

　　胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會的重要講話中強調指出，領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務。各級工商行政管理機關的領導干部肩負著確保黨的路線方針政策在本系統貫徹執行的重大政治責任，其作風如何，對工商行政管理事業的發展有著極為重要的影響。聯系食品藥品監管局鄭筱萸違紀違法案件，我們更要清醒地看到，鄭筱萸就是利用手中的審批權、監管權違紀違法。工商行政管理機關也掌握著一定的行政審批權、行政執法權和隊伍管理權，時刻面對各種誘惑，有受到腐蝕的危險。領導干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，其他部門出現的違紀違法問題就有可能在工商行政管理部門發生。要高度重視和進一步加強工商行政管理系統各級領導干部的作風建設，以領導干部良好的作風帶出一支政治上、業務上、作風上過硬的干部隊伍。

　　（一）按照胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，深入開展黨風廉政教育。

　　胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會的重要講話中倡導的八個方面的良好風氣，是加強領導干部作風建設的基本內容。要通過深入開展黨風廉政教育，在各級領導干部中大力弘揚良好風氣，促進領導干部作風進一步轉變。

　　一是深入進行權力觀教育，牢固樹立執法為民的思想。工商行政管理機關掌握著一定的行政審批權、行政執法權和隊伍管理權，加強對權力運行的制約和監督，是領導干部作風建設的關鍵。要以正確行使權力為重點，深入進行權力觀、利益觀教育，使各級領導干部充分認識工商行政管理機關掌握的權力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能用來為個人或小團體謀利益。要時刻牢記溫家寶總理的要求，牢固樹立執法為民的觀念，一切為了人民，一切服務人民。要充分運用典型案例，進行警示教育，警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力庸俗化、商品化。

　　二是認真開展黨紀國法教育，進一步增強遵紀守法意識。各級工商行政管理機關的領導干部只有成為遵紀守法的模范，才能當好廉潔從政的表率。要認真開展黨的紀律特別是政治紀律教育，大力增強紀律意識，嚴格遵守黨章和其他黨內法規，對黨忠誠，立場堅定，做到講政治、講正氣，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。要大力加強法律法規教育，努力增強法制觀念，促進嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法，切實規范執法行為。

　　三是大力加強思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強政治理論修養，提高思想道德素質，是領導干部樹立良好作風、堅持廉潔從政的重要基礎。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想、社會主義核心價值體系武裝各級領導干部的頭腦。要以思想道德教育為基礎，在各級領導干部中繼續深入學習貫徹黨章，開展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，加強黨性鍛煉和思想道德修養，夯實執法為民的思想基礎，增強拒腐防變的自覺性和堅定性。

　　（二）認真查找領導干部作風方面存在的突出問題，采取有力措施切實加以糾正。

　　一是認真分析各級工商行政管理機關領導干部作風方面存在的突出問題，增強工作的針對性和有效性。要認真研究違紀違法案件的新情況新特點，緊緊圍繞胡錦濤總書記倡導的樹立八個方面良好風氣的要求，加強對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的檢查，重點查找在履行行政審批權、行政執法權、隊伍管理權等方面存在的突出問題，切實提高工作實效。

　　二是加強與領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，促進領導干部作風建設。要堅持從小事入手，抓苗頭性、傾向性問題。堅持對權力運行各個環節的監督，確保權力正確行使。堅持關口前移，注重事前防范，建立健全查錯糾偏機制，及時發現問題并切實加以糾正。

　　三是加強制度建設，從制度上規范和加強領導干部作風建設。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。健全完善制度，是加強領導干部作風建設的治本之策。要認真查找工商行政管理機關在行使行政權力中容易發生腐敗問題的薄弱環節，完善預防措施，實行風險點管理。要及時把工作中證明行之有效的一些臨時性措施、辦法加以制度化、規范化，變成長效監管機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制，充分發揮制度的保證作用。

　　（三）建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，以加強領導干部作風建設的實際成效推進各項工作。

　　要堅持把各級工商行政管理機關領導干部作風建設列入重要議事日程，從制定規劃、組織領導、制度保障、監督檢查等方面采取措施，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制。要按照黨風廉政建設責任制的要求，明確抓領導干部作風建設的具體責任，落實好任務分解和督促檢查工作。

　　加強領導干部作風建設，各級領導機關和領導干部要作出表率。我在這里鄭重承諾，從我做起，總局領導班子成員和各司局、直屬單位負責同志，都要高標準、嚴要求，帶頭加強作風建設，自覺接受全系統的監督，切實發揮好表率作用。要以加強各級領導干部作風建設的實際成效，樹立良好政風，推進各項工作。一是要帶頭接受監督，廉潔自律。各級領導干部要帶頭嚴格執行黨中央、國務院、中央紀委及本機關反腐倡廉的各項規定，加強自我修養、自我約束，自覺接受監督，嚴于律己，以身作則，率先垂范。二是要帶頭加強學習，提高自己。要認真學習《江澤民文選》特別是江澤民同志關于反腐倡廉的論述，深刻領會胡錦濤總書記、溫家寶總理和吳官正同志關于加強領導干部作風建設的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣。三是要帶頭執行民主集中制，發揚民主，團結共事。要模范遵守黨章、黨紀，嚴格執行中央紀委提出的“四大紀律八項要求”。要完善重大問題集體決策制度，凡是出臺重大措施、處理重大問題、選拔任用干部等重要事項，都必須堅持集體研究、會議決定，嚴格按規則和程序辦事，決不允許搞“家長制”、“一言堂”。四是要帶頭心系群眾，密切聯系群眾。要從總局領導開始，建立并落實各級領導干部聯系基層制度。要堅持把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。五是要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，敢抓敢管。對因黨風廉政建設方面的失職瀆職行為造成本部門、本單位發生嚴重違紀違法問題的，要追究部門領導的責任。同時要嚴格管好自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員。

　　四、加強領導，落實責任，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效

　　確保2007年工商行政管理系統的黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進，取得實效，必須加強組織領導，落實工作責任，完善保障措施。

　　（一）認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是強化領導責任、從制度和機制上保證黨風廉政建設和反腐敗工作落實到位的重大舉措。各級工商行政管理機關要以高度的政治責任感，繼續深入抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是要強化責任意識。各級工商行政管理機關的領導干部要真正把黨風廉政建設和反腐敗工作放在突出位置，列入重要議程，不斷健全領導機制和工作機制，完善黨風廉政建設責任制實施、考核辦法等配套制度，確保反腐倡廉工作落到實處、取得實效。二是要明確分工，落實責任。各單位“一把手”要切實履行第一責任人的政治責任，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，領導班子其他成員要按照分工各負其責。要通過層層分解，做到分工明確、責任落實、措施到位。三是要增強大局意識和協作意識。各單位在認真抓好自身廉政建設的同時，要積極完成《中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》中賦予工商行政管理部門的協辦任務，切實做到承擔工作責任，落實配合措施，抓出實際成效。

　　（二）堅持把加強反腐倡廉與履行工商行政管理職能、提高服務水平結合起來。各級工商行政管理機關要堅持一手抓促進改革發展，一手抓自身反腐倡廉，兩手抓，兩手都要硬。并把反腐倡廉與履行工商行政管理職能結合起來，與提高市場監管水平和服務發展能力結合起來，自覺把反腐倡廉融入工商行政管理各項業務工作中，與業務工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，努力做到在強化監管執法中加強反腐倡廉工作，以反腐倡廉的實際成效保障和促進監管執法工作。

　　（三）繼續重視和支持紀檢監察工作。一是要支持紀檢監察部門履行職責。各級工商行政管理機關的領導班子特別是“一把手”，要積極主動接受監督，并大力支持紀檢監察部門的工作，確保紀檢監察機構全面有效地履行監督監察職能。大力支持派駐紀檢監察機構對重大決策、干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用等進行有效監督。二是要支持紀檢監察部門提高工作水平。要充分保證派駐紀檢監察機構對工商行政管理工作的知情權。積極支持紀檢監察機構提高監督檢查能力，提高辦案質量和水平。要建立完善溝通協調機制，相互支持、相互配合，增強反腐倡廉的整體合力。三是要支持關心紀檢監察部門加強隊伍建設。繼續關心和協助做好紀檢監察干部的教育培訓和培養使用工作，幫助解決實際困難，為紀檢監察干部創造良好的工作、學習和生活環境。

　　同志們，做好2007年的反腐倡廉工作任務艱巨、意義重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，銳意進取，開拓創新，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！ (中國工商報提供)