縣以上政府要建失業預警制度，預防和調控大規模失業

　　農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的勞動權利

　　推行勞動預備制度，對未升學的初高中生實行職業培訓

　　政府投資開發的公益性崗位應當優先安排就業困難人員

　　綜合新華社北京2月26日電　十屆全國人大常委會第二十六次會議26日上午在北京人民大會堂舉行，就業促進法草案首次提請審議。

　　受國務院委托，勞動保障部部長田成平就就業促進法草案作了說明。“

十一五”期間，我國的就業工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢，就業壓力越來越大，主要表現為:勞動力供求總量矛盾突出；勞動力結構性矛盾突出；人才和勞動力市場不規范；職業教育和培訓工作相對滯后；目前下崗失業人員就業難問題比較普遍。為了解決上述問題，有必要盡快制定就業促進法，建立促進就業的長效機制。

　　就業促進法草案提出縣級以上人民政府應當建立失業預警制度，預防、調節和控制可能出現的較大規模的失業。用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動不得以民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素歧視勞動者，農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的勞動權利。

　　草案提出我國逐步推行勞動預備制度，對未能繼續升學的初高中畢業生實行一定期限的職業培訓。草案規定，各級人民政府應當組織和引導進城就業的農村勞動者參加技能培訓，鼓勵各類培訓機構為進城就業的農村勞動者提供技能培訓，增強其就業能力。國家建立促進勞動者就業的職業能力評價體系，對規定的職業實行職業資格證書制度。

　　草案提出各級人民政府應當建立健全就業與再就業援助制度，將就業援助與解決就業困難人員的生產生活結合起來，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。草案規定，政府投資開發的公益性崗位，應當優先安排符合崗位要求的就業困難人員。