本報(bào)訊 (記者 陳春艷)一種新型的審貸機(jī)構(gòu)近日出現(xiàn)在上海郊區(qū)，農(nóng)民通過(guò)它就可獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款；與此同時(shí)，一些獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系開(kāi)始被商業(yè)銀行引入小企業(yè)貸款，使其獲得貸款的機(jī)會(huì)有了明顯增加。這些創(chuàng)新機(jī)制的出現(xiàn)，表明上海的金融體系正在加速向農(nóng)村市場(chǎng)、小企業(yè)市場(chǎng)等傳統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)深入推進(jìn)拓展。

　　金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)最近獲得了一筆3000萬(wàn)元的貸款，這筆資金有望使園區(qū)內(nèi)近3萬(wàn)農(nóng)民看上有線電視，并將使廊下鎮(zhèn)118戶農(nóng)民通過(guò)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目每戶每年增加兩三萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入。值得注意的是，這是滬上由開(kāi)發(fā)性金融合作辦審議通過(guò)發(fā)放的第一筆貸款。今年起，這種新的貸款渠道將推廣到上海郊區(qū)的6個(gè)區(qū)縣，拓展新農(nóng)村建設(shè)的資金瓶頸。與農(nóng)民一樣，常常為“融資難”犯愁的小企業(yè)們也感覺(jué)到了金融機(jī)構(gòu)的變化。上海銀監(jiān)局日前披露的數(shù)據(jù)顯示，到去年底，上海中資銀行對(duì)小企業(yè)各項(xiàng)貸款余額為1852.98億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)26%，比同期上海信貸增速整整高出15個(gè)百分點(diǎn)。到目前為止，中資銀行各項(xiàng)貸款余額中，小企業(yè)貸款的比重已經(jīng)達(dá)到11.99%，全市已有2萬(wàn)多戶小企業(yè)獲得銀行授信。

　　由于風(fēng)險(xiǎn)較高，農(nóng)村金融和小企業(yè)金融，一直被視為世界性的難題，大型金融機(jī)構(gòu)往往望而卻步。但隨著國(guó)際金融中心建設(shè)的推進(jìn)，中外資金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的集聚，不但使大量資金匯集到上海，也使這里成為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的地方。競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的活力，促使更多金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)將目光轉(zhuǎn)向以往被忽視的領(lǐng)域，一些創(chuàng)新機(jī)制在上海頻頻出現(xiàn)。

　　以農(nóng)村市場(chǎng)為例，能否在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)將貸款渠道“前移”到農(nóng)民身邊？國(guó)家

開(kāi)發(fā)銀行上海分行告訴記者，該行從去年開(kāi)始探索與各區(qū)縣政府和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合作，成立開(kāi)發(fā)性金融合作辦公室，建立起一套貼近農(nóng)村市場(chǎng)的公平民主的貸款審議機(jī)制。合作辦聘請(qǐng)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)人士作為獨(dú)立委員，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)其審議的貸款項(xiàng)目，只需經(jīng)國(guó)開(kāi)行上海分行核準(zhǔn)就可獲得貸款。有關(guān)人士表示，這類(lèi)金融合作辦，將爭(zhēng)取形成一種開(kāi)放的平臺(tái)，各家金融機(jī)構(gòu)都可加入，通過(guò)這一渠道為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款資金。目前金山和青浦都已建立開(kāi)發(fā)性金融合作辦公室，年內(nèi)還將推廣到嘉定、奉賢、崇明、南匯四個(gè)區(qū)縣。

　　而在小企業(yè)貸款中，多家中資銀行都已專(zhuān)門(mén)設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)部門(mén)，建立起一套適合小企業(yè)融資“短、頻、急”特點(diǎn)的信貸審批體系。民生銀行上海分行等銀行紛紛簡(jiǎn)化小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的審批程序，設(shè)計(jì)出一種類(lèi)似“工廠化”審批流程；交通銀行上海分行等則開(kāi)發(fā)了專(zhuān)門(mén)針對(duì)小企業(yè)的授信流程和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立了有關(guān)不良貸款客戶信息的內(nèi)部定期通報(bào)和信息共享制度。滬上的外資銀行也開(kāi)始“掘金”小企業(yè)市場(chǎng)，渣打銀行和德富泰銀行都開(kāi)始引入較為成熟的定價(jià)模型，控制小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。在這些創(chuàng)新機(jī)制的作用下，在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，上海小企業(yè)貸款質(zhì)量正在趨好，年末不良貸款余額比年初減少了29.52億元；不良貸款率為7.23%，比年初下降3.89個(gè)百分點(diǎn)。