四川新聞網(wǎng)消息

　　向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越是“四個跨越”的基礎(chǔ)

　　向工業(yè)強省跨越是“四個跨越”的龍頭

　　向旅游經(jīng)濟強省跨越是“四個跨越”的支柱

　　向文化強省跨越是“四個跨越”的靈魂

　　四川省社會科學院推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越，是立足四川現(xiàn)實省情，準確判斷我省當前發(fā)展階段和發(fā)展任務，正確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，審時度勢做出的重大戰(zhàn)略抉擇。

　　科學發(fā)展觀指導下的戰(zhàn)略選擇

　　以科學發(fā)展觀指導發(fā)展，是我省促進“傳統(tǒng)發(fā)展”向“科學發(fā)展”轉(zhuǎn)型的必然要求，是實現(xiàn)新跨越和全面建設(shè)小康社會的根本保證。科學發(fā)展觀的實質(zhì)和核心是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實有效地保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓廣大人民群眾能夠真正共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

　　我省全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須從經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后這一嚴峻現(xiàn)實出發(fā)，始終不渝地堅持發(fā)展，將加快經(jīng)濟發(fā)展作為解決前進中各種問題的重要基礎(chǔ)，以經(jīng)濟發(fā)展為中心任務，以經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)全面發(fā)展為目標，以協(xié)調(diào)發(fā)展為手段，加快推進發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。

　　特別重要的是，立足我省現(xiàn)實條件，在科學發(fā)展觀指導下的發(fā)展，一方面必須是科學的發(fā)展，應當轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量并重，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的有機統(tǒng)一。另一方面必須是有別于按部就班的傳統(tǒng)模式的跨越式發(fā)展，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶抓重大發(fā)展機遇，通過選擇發(fā)展條件成熟和發(fā)展?jié)摿�巨大的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、文化四大領(lǐng)域?qū)嵤┏�常�?guī)重點突破，在較短時期內(nèi)顯著縮小與沿海發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距，盡快實現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標。

　　因此，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越，是站在新的歷史起點上為實現(xiàn)“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”目標所做出的重大戰(zhàn)略選擇，是我省在科學發(fā)展觀指導下實施重點突破的新的發(fā)展思路。從根本上看，“四個跨越”充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀以發(fā)展為第一要義和以人為本全面發(fā)展的內(nèi)在要求，既是實現(xiàn)富民興川的強省之策，又是變優(yōu)勢為強勢的務實之舉，必將對我省經(jīng)濟社會未來發(fā)展產(chǎn)生全面而深遠的影響。

　　“四個跨越”已具備重要支撐條件

　　應當看到，我省工業(yè)正步入工業(yè)化中期階段，旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)崛起的條件成熟，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的市場環(huán)境和政策環(huán)境正在形成，改革開放和政府職能轉(zhuǎn)變的步伐正不斷加快，實現(xiàn)“四個跨越”不僅具有較好基礎(chǔ)，而且適應了我省發(fā)展階段需要。從現(xiàn)有條件和發(fā)展機遇分析，我省基本具備實現(xiàn)“四個跨越”的支撐條件。

　　發(fā)展形勢支撐跨越戰(zhàn)略的實施。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟正處于新一輪上升周期中，產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢增強，區(qū)域發(fā)展宏觀格局的一系列重大變化對我省加快發(fā)展非常有利。中央近年來陸續(xù)推出的西部大開發(fā)政策、區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌措施、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，以及四川省正在實施的“工業(yè)強省”戰(zhàn)略、做強做大旅游和文化產(chǎn)業(yè)舉措、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等，對我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都十分有利，構(gòu)成了支撐“四個跨越”的重要的內(nèi)外部環(huán)境。

　　資源開發(fā)支撐跨越戰(zhàn)略的實施。隨著資源需求的擴大和價值的提升，我省水電、天然氣、釩鈦、旅游文化、特色農(nóng)副產(chǎn)品等資源的規(guī)模化開發(fā)，將有力地支撐工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等的快速發(fā)展。圍繞特色資源加工和綜合利用，我省將陸續(xù)上馬許多重大項目，由此可培育出一批具有國內(nèi)外競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

　　基礎(chǔ)設(shè)施支撐跨越戰(zhàn)略的實施。我省經(jīng)過“十五”時期的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)，一些地區(qū)的交通通訊條件已經(jīng)與發(fā)達地區(qū)接近，城市功能在中西部地區(qū)位居前茅。“十一五”期間，交通通訊網(wǎng)絡將進一步完善，主要

能源供應相對充足，以

高速公路、高速鐵路、航空、集裝箱轉(zhuǎn)運中心，大型港口等為標志的現(xiàn)代交通體系開始形成并日益配套，可以有效支撐工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐跨越戰(zhàn)略的實施。我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成相當規(guī)模。工業(yè)總量居中西部地區(qū)前三位，電子信息、裝備制造、水電、鋼鐵釩鈦、天然氣石油鹽化工、食品、醫(yī)藥七大支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升；旅游業(yè)近年來年均增速超過28%，旅游總收入近千億，躋身全國第九和西部第一；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進，糧食和畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，許多農(nóng)副產(chǎn)品已形成規(guī)模化生產(chǎn)；文化產(chǎn)業(yè)依托豐富的資源優(yōu)勢迅速崛起，形成了以報業(yè)、出版、廣電等為龍頭的七大產(chǎn)業(yè)集團。

　　體制環(huán)境支撐跨越戰(zhàn)略的實施。適應加快發(fā)展的市場經(jīng)濟體制正在形成，市場體系逐步完善，經(jīng)濟運行更加有序。政府管理進一步科學化和規(guī)范化，提高效率、更新觀念、按國際慣例辦事，建立規(guī)范化和服務型政府，成為各級政府轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容。

　　“四個跨越”具有內(nèi)在的依存關(guān)系

　　從根本上看，“四個跨越”是“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”戰(zhàn)略總目標的具體化、著力點和支撐點，是四川當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和突破口，相互之間具有內(nèi)在的依存關(guān)系。

　　向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越是“四個跨越”的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越不是一個孤立的過程，首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的要求，為其提供優(yōu)質(zhì)化、標準化、專用化、無害化的原材料，成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的第一車間，農(nóng)產(chǎn)品加工將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)緊密聯(lián)系在一起。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單純追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)模式，更加注重人與自然、人與環(huán)境的和諧，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的出現(xiàn)不僅標志著農(nóng)業(yè)的多功能性正不斷加強，而且給旅游業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和增長點。再次，新的生產(chǎn)方式提升了鄉(xiāng)村文化品質(zhì)，更有利于挖掘豐富的文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進鄉(xiāng)村和城市文化共同健康發(fā)展。因此，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，是四川實施“四個跨越”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性的跨越，主要發(fā)揮的是基礎(chǔ)性支撐和保障作用。由于四川農(nóng)業(yè)總體上還處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的初始階段，實現(xiàn)跨越面臨的任務十分繁重，是“四個跨越”中最為困難和艱巨的跨越，須經(jīng)過較長時期努力才可能實現(xiàn)實質(zhì)性突破。

　　向工業(yè)強省跨越是“四個跨越”的龍頭。工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越，是“四個跨越”的龍頭和關(guān)鍵，始終起著主導和帶動作用。第一，現(xiàn)代工業(yè)不僅向農(nóng)業(yè)提供先進的裝備和技術(shù)，顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，而且通過對農(nóng)業(yè)原料的利用影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式。第二，工業(yè)強省戰(zhàn)略為旅游業(yè)發(fā)展開辟了新的空間，工業(yè)旅游正在成為“朝陽中的朝陽”產(chǎn)業(yè)。第三，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展通過提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和改變?nèi)藗兊南�費結(jié)構(gòu)，必然帶動城鄉(xiāng)居民對更高層次文化的需求，進而直接促進文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越，應當作為重中之重，舉全省之力強力推進，并以其為龍頭帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，最終實現(xiàn)四川經(jīng)濟的總體跨越。

　　向旅游經(jīng)濟強省跨越是“四個跨越”的支柱。旅游業(yè)是帶動性和關(guān)聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和文化的發(fā)展既有很強的依賴性，又有極為重要的推動作用。目前，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游正以相當快的速度發(fā)展，成為與傳統(tǒng)風景旅游、度假旅游并駕齊驅(qū)的新的旅游類型，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多樣化發(fā)展創(chuàng)造了需求。工業(yè)旅游的發(fā)展則拓展了工業(yè)發(fā)展的空間，提高了工業(yè)企業(yè)的知名度和品牌效應，極大地提升了工業(yè)企業(yè)的競爭力；人文旅游的發(fā)展通過對歷史文化、

傳統(tǒng)文化的挖掘，不僅促進了傳統(tǒng)文化的繼承、保護和發(fā)展，而且催生了多種類型文化產(chǎn)業(yè)的成長。從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，是“四個跨越”中最易于短期見效并能產(chǎn)生較強擴散效應的跨越，加快推進這一跨越，將對我省盡快培育出又一個帶動力強的新的增長點產(chǎn)生十分重要的作用。

　　向文化強省跨越是“四個跨越”的靈魂。建設(shè)文化強省是提升發(fā)展內(nèi)涵的需要。文化資源大省向文化強省跨越，可以為推進其他三個“跨越”提供堅實的精神動力和智力支持。推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史人文附加值，離不開文化的支撐。推進現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展離不開文化的孕育與浸潤，獨特的企業(yè)文化、品牌價值、創(chuàng)新理念、人才戰(zhàn)略，是現(xiàn)代工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。推進旅游業(yè)發(fā)展更離不開文化。現(xiàn)代旅游以景觀為形、文化為魂，離開了文化的旅游只能是自給自足的淺層次游覽，缺乏吸引力和生命力。文化產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其進入門檻相對不高，但要求有深厚的文化底蘊支撐和大量極具創(chuàng)新能力的高端創(chuàng)意人才。四川具備打造有競爭力的特色文化產(chǎn)業(yè)體系的良好條件，只要注重政策支持，強化體制創(chuàng)新，加強資源整合，培養(yǎng)專業(yè)人才，從文化資源大省向文化強省跨越就是一個可望在較短時期內(nèi)實現(xiàn)的目標。