中國審計報訊 審計署近期對100個已完工的世界銀行及亞洲開發(fā)銀行貸款項目的審計調(diào)查結(jié)果表明，部分項目建設(shè)在引進資金的同時，注重統(tǒng)籌規(guī)劃和制度建設(shè)，注重科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，注重吸收國外先進的項目管理經(jīng)驗，取得了較好成效。審計署認為，這種“三注重”的做法值得其他國外貸款項目借鑒。

　　——注重科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃和落實配套制度。世行貸款江蘇省無錫市和鎮(zhèn)江市城市污水處理項目，在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施中優(yōu)先安排建設(shè)難度較大的污水管網(wǎng)，適時啟動污水處理廠建設(shè)，保證了污水處理廠主體工程與管網(wǎng)工程同步竣工投入使用，提高了設(shè)備運行效能。同時，相關(guān)地方政府配合項目建設(shè)及時出臺了污水排放收費政策，既滿足了項目運轉(zhuǎn)和償還債務(wù)的需要，也促進了地方環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。無錫市污水處理率從1995年的19%提高到2000年的61%，鎮(zhèn)江市污水處理率從1995年的65%提高到2000年的87%。世行貸款陜西水產(chǎn)項目采取塘泥肥田、臺田種草、飼草養(yǎng)畜、畜糞養(yǎng)魚的循環(huán)生產(chǎn)模式，降低了養(yǎng)殖成本，保護和改善了生態(tài)環(huán)境，使貧瘠的土地變成了高效的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，為當?shù)剞r(nóng)村提供了6000多個就業(yè)崗位，解決了2000多名婦女就業(yè)和近萬人的生活困難問題。

　　——注重科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。西南石油大學(xué)實施世行貸款重點學(xué)科發(fā)展項目建設(shè)的油氣藏地質(zhì)及開發(fā)工程實驗室，1995年投入運行以來承擔了國家及部門重大科技攻關(guān)項目共129項，取得了“氣田及凝析氣田開發(fā)新理論、新技術(shù)及其應(yīng)用”等科研成果，對我國氣田開發(fā)技術(shù)的提高和學(xué)術(shù)研究起到了重要推動作用，在6個省區(qū)的32個氣田中得到推廣應(yīng)用，取得直接經(jīng)濟效益累計16.27億元。廣西大學(xué)利用世行貸款購置的先進水平儀器設(shè)備，創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實驗室，實施了多個國家計劃高科技項目和國家自然科學(xué)基金項目，其科研成果已在廣西當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用，取得了較好效果。

　　——注重吸收先進的項目管理經(jīng)驗。世行貸款福建水口水電站建設(shè)項目采用了國際通行的菲迪克(FIDIC)條款合同管理模式，在控制投資、規(guī)范管理等方面收效明顯，節(jié)約投資達1.56億元。世行貸款偃師火電項目建成投產(chǎn)以來，在其生產(chǎn)經(jīng)營管理中高度重視節(jié)能降耗，制定各項消耗性指標時努力向國際先進水平看齊，并加強生產(chǎn)指標責任管理，取得了明顯的經(jīng)濟效益。

　　此外，

審計還發(fā)現(xiàn)，一些公益性項目兼顧社會救濟、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，取得了多方面的效益。世行貸款

麗江

地震恢復(fù)重建項目，把重建與穩(wěn)定民生、改造更新、保護歷史文化遺產(chǎn)相結(jié)合，保證了教育、衛(wèi)生和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并修復(fù)了古城和木府等古建筑，改善了當?shù)鼐用竦纳�產(chǎn)生活條件，促進了當?shù)囟囗椛鐣�事業(yè)的發(fā)展。