破解青年關注的九大民生考題

　　關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責，也是構建和諧社會的關鍵所在

　　勞動就業

　　降低失業率青年最關心

　　［基層民情］遼寧省撫順市下崗女工于穎不久前高興地走上了社區保潔員的工作崗位。她說：“重新就業，使生活又有了新奔頭。”不過，總體來看，我國勞動就業任務依然艱巨。數據顯示，目前沒有就業的下崗職工還有100多萬人。

　　［破解進程］全國人大代表趙鵬說：“人口眾多、勞動力過剩是中國的基本國情之一。千方百計增加就業是政府的重要職責。”

　　黨的十六屆六中全會提出到2020年“社會就業比較充分”的目標。今年我國將實現城鎮新增就業人員不低于900萬人，下崗失業人員再就業500萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。就業促進法草案也將首次提請全國人大常委會審議。

　　社會保障

　　讓老弱病殘者有所養

　　［基層民情］北京市宣武區廣外街道居民席樹杰和妻子雙雙失業在家，75歲的老母親有病臥床不起，兒子正上小學。他說：“為照顧我媽，我沒法找工作，全靠低保過日子。”

　　［破解進程］目前在我國城鎮中，還有一些困難家庭與席樹杰家相類似。構建和諧社會，必須要全力健全社會保障體系，著力解決群眾的“后顧之憂”。

　　我國將逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。今年力爭實現企業職工

養老保險參保人數達到1.95億人，失業保險參保人數達到1.13億人，醫療保險參保人數達到1.7億人。

　　醫療衛生

　　吃藥看病不再是“老大難”

　　［基層民情］63歲的江西吉安農民阮聲科，在省城醫院做了大手術，花去7000多元。農村新型合作醫療使他能夠報銷850多元，可這剩下的6000多元醫藥費仍使他不堪重負。

　　［破解進程］全國人大代表汪春蘭表示，買藥貴、看病難已成為急需解決的社會問題，醫療衛生價格超出群眾實際承受能力。

　　由發展改革委、

衛生部牽頭組建的班子正抓緊制訂醫改方案，總方向是發揮醫院公共資源的作用，提高醫療服務水平，提高醫藥使用效率，降低群眾看病成本。在新型農村合作醫療方面，今年要推廣到全國80%以上的縣。

　　

食品安全

　　嚴把“入口”關

　　［基層民情］“蘇丹紅”，這一在普通人看來很陌生的致癌化學制劑，近年卻為人所耳熟能詳。從辣椒制品，到“紅心”鴨蛋，甚至到唇膏、口紅，均已出現其“身影”……食品質量問題，如今讓人談食色變。

　　［破解進程］食品安全工作當前仍處于攻堅破難的關鍵階段，深層次問題尚未解決，地方保護和監管執法不力問題仍比較突出。

　　國家有關部門正扎實開展食品安全專項整治，嚴把種植養殖、生產加工、流通和餐飲消費環節監管關。國家質檢總局表示，要重點嚴厲打擊制假售假的黑窩點和使用非食品原料生產加工食品的違法行為；查處一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。

　　教育收費

　　豈能“亂”字當頭

　　［基層民情］遼寧省紀檢監察系統主辦的民心網，今年1月份接到教育亂收費舉報投訴144件，占投訴舉報問題首位，其中亂辦班、亂補課有88件。

　　［破解進程］教育亂收費近年一直位居價格舉報之首。學校改制、聯合辦學、計劃外招生等都成為亂收費的幌子。僅去年上半年，全國價格主管部門查處教育亂收費案件5231件。

　　根據教育部計劃，今年將全面清理、規范和公布各級各類學校的收費項目和標準。中央財政已預撥14.25億元，確保春季開學時，中西部地區農村義務教育階段貧困家庭學生免費拿到教科書。目前，免除農村義務教育階段學雜費政策已擴大到1.48億農村中小學生。

　　司法公正

　　鏟除冤假錯案

　　［基層民情］一起宅基地侵權糾紛案，在海南省臨高縣法院19年未審結。最高人民法院去年7月發出通報，稱這是嚴重失職瀆職，嚴重損害了人民法院公正司法的形象。

　　［破解進程］“之所以會出現對司法不公的指責和批評，很大程度上反映了群眾對人民法院的熱切期待。”最高人民法院院長肖揚表示。

　　為維護社會貧弱者的合法權益，全國建立了3150多個法律援助機構，專職工作人員達1.17萬名。最高人民法院正研究建立刑事被害人國家救助制度。今年1月1日起全部死刑案件的核準權統一由最高人民法院行使，從制度上保證死刑判決的公正和慎重。檢察機關今年將著眼于解決人民群眾反映強烈的執法、司法不公問題，全面開展對訴訟活動的法律監督。

　　安全生產

　　地下不再埋冤骨

　　［基層民情］在井下有30多年工作經歷的安徽淮北礦業集團職工、全國人大代表吳洪初說：“井下工作時間一長，礦工就容易走神造成事故。”他希望能加大投入力度，提高機械化程度，降低工人工作強度。

　　［破解進程］經過幾年持續努力，去年我國安全生產狀況已出現轉機，事故死亡人數下降11.2%。但平均每天死亡306人的現狀，仍使人眉頭無法舒展。

　　確保事故不反彈，確保各項事故指標繼續下降，“穩定好轉”成為今年安全生產工作的目標。國家將對高危行業實施強制提取安全費制度，建立起企業安全投入的長效機制；正選擇試點，逐步把煤礦三班工作制改為四班工作制，縮短工作時間。

　　收入分配

　　讓“錢袋子”鼓起來

　　［基層民情］“曬工資”近來成為網上流行話題，各行各業的網民把工資條在網上貼出來。上海某合資企業員工說“月收入”9000元，而黑龍江某鄉鎮衛生院的主治醫生說“年收入”才4000元。

　　［破解進程］收入分配民心所系。我國不同行業間最高和最低收入之比從1990年的1.76：1擴大到2005年的4.88：1；地區差距明顯，2005年，黑龍江城鎮居民人均可支配收入只有上海的一半。

　　今年國家將適當提高初次分配中勞動報酬比例，以提高低收入者收入水平；穩步擴大中等收入者比重；有效調節過高收入，加強對壟斷行業收入分配的監管。

　　企業改制

　　不能讓職工利益受損

　　［基層民情］“自辦一個企業不如收購一個企業，外部收購不如和管理層一起收購”……這是社會上流行的說法。在國有企業改制過程中，“窮廟窮和尚富方丈”的現象比比皆是，職工切身利益受損。

　　［破解進程］企業改制不能導致國有資產流失，更不能以侵犯職工利益為代價。國務院國資委主任李榮融日前在談到今年要著力做好的工作時說，規范企業改制，嚴格產權交易和轉讓程序，防止國有資產流失，是各級國資委的重要職責，要繼續嚴格規范企業改制和產權交易的各項規定，切實維護職工的合法權益。

　　新華社記者 賀勁松 張旭東 劉錚

　　據新華社北京2月25日電