新華網北京2月24日電(記者 張曉松) 危機礦山找礦是近年來國內地質界、礦業界開展的一項重大找礦行動。迄今為止，我國已安排危機礦山找礦項目150多個，實施野外施工勘查項目48個。

　　為進一步加強對這項工作的管理，國土資源部、財政部、發展改革委近期聯合發布了《危機礦山接替資源找礦項目管理暫行辦法》。記者日前就這一辦法的主要內容采訪了國土資源部有關負責人。

　　調動礦山企業投資找礦積極性

　　在我國傳統的探礦、采礦分離體制下，礦山企業只采礦不找礦。近年來，隨著危機礦山試點經驗以及危機礦山項目的實施，國有礦山企業逐步成為地質工作的承擔者，礦山企業投資找礦的積極性被有效地調動起來。

　　《危機礦山接替資源找礦項目管理暫行辦法》肯定了這一模式，并且進一步明確，礦山企業與地方財政落實找礦項目投入的50%。

　　國土資源部有關負責人表示，礦山企業直接接觸礦山，熟悉礦山地質情況，我國的地勘單位、科研和教學單位在找礦中也各有專長。隨著危機礦山接替資源找礦項目組織管理形式的變革，危機礦山礦產勘查各方的積極性將被調動起來，從而有利于推進礦產勘查開發良性機制的建立。

　　危機礦山項目將分三大類

　　根據《危機礦山接替資源找礦項目管理暫行辦法》，國家對危機礦山項目實行分類管理，除礦產勘查項目外，第一次在找礦實踐中設置了礦產預測項目、新技術新方法項目。

　　對地質依據充分、勘查設計依據部署充分的危機礦山，直接安排礦產勘查項目；對地質依據充分但勘查設計部署依據不充分的項目，則作為礦產預測項目；對地質依據比較充分但物探資料解譯不太清楚的項目，部署安排新技術新方法項目，組織國內有實力的科研院所進行攻關，以確定是否有勘查的必要。

　　國土資源部有關負責人表示，這種新的項目管理形式，實行的是科研院所牽頭、礦山企業和地勘單位共同參與的運作模式，有利于促進產、學、研結合，有利于推動找礦突破，有利于技術進步。

　　創設監審專家制度保障科學決策

　　危機礦山找礦項目單個項目投資額度大，涉及中央政府、地方政府、地勘單位、礦山企業等多方利益，管理層次多、關系復雜等。為此，《危機礦山接替資源找礦項目管理暫行辦法》在立項論證、過程管理等關鍵環節，突顯了監審專家制度、專家委員會的作用，把項目組織管理的權力交給了專家委員會。

　　根據這一辦法，在危機礦山組織實施過程中將聘任監審專家，對指定項目的實施情況進行現場監督、檢查和技術指導。

　　據國土資源部有關負責人介紹，專家監審既是管理也是服務，專家們把幾十年地質找礦技術、理論的經驗，通過監審這一方式為地質工作薄弱的礦山提供技術指導、技術咨詢。

　　此外，國土資源部、財政部、國家發改委將聯合組建全國危機礦山接替資源找礦項目管理辦公室，從國內聘請一流專家組成專家委員會，負責項目重大技術咨詢、業務指導。

　　明確各利益主體的職責

　　據國土資源部有關負責人介紹，危機礦山項目技術管理難，難在參加找礦的隊伍來源多元，有礦山企業，有地勘單位，有科研院所，也有地勘工程施工單位等。由于師出多門，涉及行業較多，各自執行的技術標準規范也是多元化。同時，在市場經濟條件下，礦山企業、地方政府、地勘單位在找礦實施過程中有著不同的利益訴求。

　　為了發揮多方積極性，《危機礦山接替資源找礦項目管理暫行辦法》明晰地界定了各級項目主管部門、承擔單位(礦山企業)、勘查單位、外協單位、礦產預測牽頭單位在地質工作管理中的職責和發揮職責的機制，在組織管理過程中兼顧了各方訴求。

　　比如，危機礦山項目立項設立準入條件，承擔單位是國有大中型礦山企業，勘查單位應具有甲級資質，外協單位應具有乙級資質。機制上，承擔單位負責擇優選定項目勘查單位，勘查單位負責擇優選定外協單位。